中國銀保監會副主席梁濤近日在國際金融論壇(IFF)2021年春季會議上發表演講時倡議,后疫情時代,全球應加強金融監管合作,共同防范金融風險。健全跨境資本流動監測體系,防范熱錢大進大出對新興市場帶來擾動。
梁濤認為,當今世界仍面臨著諸多挑戰。首先,全球貨幣政策在寬松基調下分化加速。西方發達經濟體政策寬松幅度前所未有,決策的獨立性明顯下降,手段工具突破傳統底線,不但導致財政可持續風險,而且產生巨大外溢效應,推高全球債務規模,推升金融市場泡沫和通脹預期。在發達經濟體堅持低利率政策的同時,近期一些新興經濟體也密集宣布加息,可能引起全球金融資產重新定價,甚至造成資產泡沫的破滅。
同時,全球經濟復蘇勢頭依然不穩定、不平衡。由于疫苗接種的速度、自身的經濟結構與政策力度的差異,不同經濟體的復蘇呈現了梯度效應,經濟增長趨勢出現分化。
此外,國際金融市場波動頻繁。伴隨實體經濟復蘇、市場通脹預期和發達經濟體的貨幣政策轉向預期升溫,金融市場波動加大,脆弱性有所上升。2月以來,美債收益率快速上升,近期部分國際大宗商品價格大幅度上漲等,需要引起各方面高度關注。
梁濤表示,后疫情時代,全球經濟金融發展面臨新形勢、新機遇,迫切需要進一步深化國際合作,不斷完善全球經濟金融治理,為世界經濟發展注入新的活力,共建后疫情時代全球復蘇和發展新格局。為此,梁濤提出四點倡議。
一是深化抗疫協作,加強政策協調。當前,全球經濟復蘇前景主要取決于各國疫情防控行動的效果,多國應深入開展疫情防控的國際合作,加強防疫信息的共享和經驗交流,協調防控措施,共同維護地區和世界公共衛生安全。在金融領域應有效利用金融資源服務國際抗疫合作,全力滿足衛生防疫、藥品制造、科技研發、疫苗生產等方面的合理融資需求。同時,綜合使用各類政策工具,推動主要經濟體加強宏觀政策協調,從供需兩個方面穩住世界經濟,共同維護全球金融穩定。
二是聚焦“碳達峰、碳中和”,推動可持續發展。加大對綠色低碳產業發展的支持力度,積極分享可持續金融最佳實踐,共同完善可持續金融標準產品創新體系和激勵約束機制,不斷豐富監管的工具箱,加大產業結構調整,淘汰落后和化解過剩產能,加大對低排放產業的金融支持,真正讓金融改善生態環境,推動可持續增長。
三是加強金融監管合作,共同防范金融風險。風險無國界,應進一步加強多雙邊監管合作,共同加強風險監測力度,提升風險監測手段,完善跨境資本管理政策工具,健全跨境資本流動監測體系,防范熱錢大進大出對新興市場帶來擾動。在防范金融危機、管控國際金融風險溢出效應方面,加強國際監管合作,促進全球經濟恢復和金融安全穩定。
四是踐行多邊主義,完善全球經濟治理。目前國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織等國際組織,構成了全球經濟治理體系的主要框架。隨著新興市場國家和發展中國家日益成為全球經濟的主要推動力,全球經濟治理體系應不斷適應世界經濟結構變化,更多反映發展中國家的聲音,包括提高新興市場的代表性,使全球治理機制更具平衡性和包容性。同時,可充分發揮G20在協調全球宏觀政策、促進世界經濟增長方面的積極作用,推動包括亞洲基礎設施投資銀行在內的國際多邊機構,共同參與全球金融治理建設。
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