本報記者 包興安

    今年我國實施了一系列減稅降費、財政資金直達、貨幣政策直達和普惠金融等政策工具，有力支持和催生了大量的市場主體。天眼查App數據顯示，截至7月11日記者發稿時，今年以來全國新設企業數量1389.86萬家，同比增長近四成（37.64%），其中新設個體工商戶939.3萬戶，較去年同期增加184.9萬戶。

    從所屬行業看，今年以來，科技型科學研究和技術服務業新設企業36萬家，同比增長16.47%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業新設企業35.1萬家，同比增長23.52%。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，市場主體大幅度增加，是我國經濟和社會發展的體現；也是新發展格局下充分激發人才活力和市場活力，增強經濟社會發展動能的要求。

    近年來，我國高度重視培育和發展市場主體，大力優化市場主體的政策環境、法治環境、競爭環境，有力推動了各類市場主體擴容。根據7月10日國家市場監管總局黨組書記、局長張工披露的數據，黨的“十八大”以來，我國市場主體大幅擴容，從2012年的5500萬戶增加到1.44億戶、活躍度穩定在70%左右；發展質量明顯提升，高新技術企業、科技型中小企業分別突破20萬家和18萬家，企業研發投入占全社會支出的76.2%；PCT國際專利申請量躍居世界第一；個體工商戶作為一類群眾直接開展經營活動的特殊市場主體，發展到9670多萬戶，成為基層群眾的就業容納器、民營企業的后備力量、暢通國內大循環的微循環和各類企業的協作配套伙伴。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近年來，我國企業數量、規模、活躍程度等都明顯提高，市場主體結構得到優化。特別是在新冠肺炎疫情期間，隨著一系列大規模持續性的減稅降費、紓困直達等積極財政政策的落地實施，企業特別是中小微企業的生存能力明顯增強，經濟發展的活力和韌性得到更加充分釋放，證明我國產業結構調整和經濟轉型發展已經取得明顯成效，高新技術企業、科技小巨人等引領未來發展前沿的智慧型企業快速增長，鼓勵企業加大研發投入、突破技術壁壘的財稅政策正在發揮著重要作用，占領技術高端市場、實現經濟高質量發展的動能正在大幅增強。

    宋向清表示，就質量而言，優化市場主體結構的當務之急是針對高新技術企業進行政策定制，通過減稅降費、財政資金直達、貨幣政策直達和普惠金融等政策機制使創新驅動的主體具有更加強勁的發展新動能。就戰略平衡、發展動能和穩定基礎等綜合分析，我國未來依然要注重激發國有企業活力，深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業，發揮國有經濟戰略支撐作用。

    “建議推動互聯網、大數據、人工智能等科技要素，同各產業市場主體的深度融合，并向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業和關鍵領域傾斜，向前瞻性戰略性新興產業集中，以此強化我國高科技對市場主體的引領和推動，強化發展與安全，強化生態環保與高質量發展。”宋向清表示。

    張依群建議，市場主體應充分利用技術研發投入加計扣除等稅收優惠政策，提升企業技術研發能力、產品技術含量和市場競爭能力；同時，充分利用對小微企業的扶持政策，充分發揮布局廣泛、貼近民生、靈活多樣等優勢特點，進一步擴展小微企業和個體工商戶的自我生存空間，從而更好地達到穩定民生、就業和活躍經濟的目標；此外，積極向專精特新企業方向發展，利用財稅獎勵扶持政策，發揮技術優勢，推進多點聚焦，實現重點突破。