中國證券報記者22日在人力資源和社會保障部2021年二季度例行新聞發布會上獲悉，截至6月底，所有省份都已啟動2021年度基本養老保險基金委托投資工作，委托資金規模1.25萬億元，到賬金額1.09萬億元。人社部有關負責人表示，將繼續推動擴大養老保險基金投資運營規模。

    推動擴大養老金投資運營規模

    人社部有關負責人表示，下一步，將加快推進企業職工基本養老保險全國統籌，做好政策、經辦、監管、信息系統等工作。扎實做好社保基金投資和風險防控工作，繼續推動擴大養老保險基金投資運營規模。

    人社部近期印發的《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》提出，繼續擴大基本養老保險基金投資規模，每年城鄉居民基本養老保險基金新增結余80%以上用于委托投資，促進基金保值增值。

    人社部有關負責人介紹，二季度，人社部繼續加大養老保險基金中央調劑力度，調劑比例提高到4.5%，調劑總規模9300多億元，跨省調劑2100多億元，已完成上半年基金繳撥工作。養老保險全國統籌工作穩步推進。

    今年4月，人社部和財政部聯合發文明確，全國總體調整比例按照2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%確定。各省以全國總體調整比例為高限，確定本省調整比例和水平。人社部有關負責人在此次發布會上透露，截至6月底，2021年調整增加的養老金已全部發放到位，涉及1.27億退休人員。12個省份提高城鄉居民養老保險省級基礎養老金。發放失業保險待遇346億元，發放價格臨時補貼5.2億元。

    發展多層次多支柱養老保險體系

    人社部有關負責人表示，人社部將完善政策措施，積極發展多層次多支柱養老保險體系。

    華創證券分析師張徑煒分析，“多層次”“多支柱”意味著將政府強制的公共養老、商業機構的補充養老、個人的自愿性養老等多種不同性質和運營主體的模式進行整合，形成互相補充、各有側重的綜合養老保險體系。

    在海通證券非銀行業首席分析師孫婷看來，稅收優惠力度不足和產品制流程復雜是制約稅延養老險發展的重要因素，未來仍需進一步完善稅優政策與賬戶制改革。從海外經驗看，稅優政策扶持和養老金賬戶制設計是發展第三支柱的重要途徑。可采取賬戶制管理方式，允許多賬戶并行，參保人可自主選擇對應的賬戶計劃或組合。此外，可考慮對繳費和投資收益推出稅收優惠政策，以促進投資規模快速增長。

    就業形勢逐步企穩

    “今年上半年，我國就業形勢逐步企穩，穩中加固。”人社部就業促進司司長張瑩說，1-6月城鎮新增就業人數698萬人，完成全年目標任務的63.5%，超過時序進度。

    對于下一步就業工作安排，張瑩表示，人社部將突出重點，分類施策，精準發力，努力確保就業局勢總體穩定。

    一是督促各地細化實化穩崗返還、以工代訓等政策措施，切實落實減負穩崗擴就業政策措施。二是拓寬就業渠道。促進創業帶動就業，支持和規范發展新就業形態。三是加強重點幫扶。做好高校畢業生離校后的服務承接，穩定脫貧人口務工規模。