本報記者 劉萌

    7月26日，商務部發布《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》（以下簡稱《海南跨境服貿負面清單》），自2021年8月26日起施行。這是我國在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單。

    同日，國新辦舉行發布會介紹《海南跨境服貿負面清單》有關情況。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在會上表示，除了去年之外，近十年來，全球跨境服務貿易年均增速是貨物貿易平均年增速的兩倍。隨著技術進步，服務貿易特別是跨境服務貿易的發展潛力將得到進一步激發。未來跨境服務貿易將成為全球貿易的關鍵驅動因素。海南自由貿易港作為我國主動開放的重要平臺，推出全國首張跨境服貿負面清單，有助于以風險防控為底線，加大開放壓力測試的力度，發揮先行先試的示范作用。

    《海南跨境服貿負面清單》列出11類共70項特別管理措施。上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，《海南跨境服貿負面清單》主要有三方面特點：一是開放力度大，僅包括11類70項特別管理措施；二是開放深度廣，清單在跨境交付、境外消費、自然人移動這三種模式上都體現了對跨境服務貿易較大程度的開放；三是適用范圍廣，清單適用的地域范圍為海南島全島。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，首張跨境服務貿易負面清單突出了我國在跨境服務貿易方面的開放特點，不僅涉及金融業、交通物流、數據服務等行業，也涉及文體教衛等公共服務領域的展業，凸顯出我國在各領域開放的重要探索。

    海南省政府副省長、秘書長、省委自貿港工委辦主任倪強表示，為了保障開放舉措的安全實施，穩步推進海南自由貿易港建設，將重點做好監管和風險防控兩方面的工作。

    海南省商務廳廳長陳希表示，《海南跨境服務貿易負面清單》是海南自由貿易港政策體系和制度創新的又一重要舉措，將加快海南貿易自由化、便利化進程。與其他已經出臺的自貿港政策一起，形成疊加效應，推動海南自由貿易港形成服務貿易發展的新優勢，對行業和企業的發展都將產生積極的推動和促進作用。企業會在海南尋找到更多的商業機會，海南也會有更多的機會向境內外提供相關服務。

    王受文表示，下一步，商務部、海南省和有關部門將積極推進《海南跨境服貿負面清單》的落地實施，及時總結評估經驗做法，為在下一步自貿試驗區以及后續全國實施跨境服貿清單管理制度探索路徑、積累經驗。

    肖本華分析認為，自由貿易港版、自貿試驗區版、全國版這三個版本跨境服貿負面清單開放程度有差異，其中自由貿易港版開放程度最高，自貿試驗區版次之。與全國版相比，自由貿易港版將側重金融、離岸貿易等領域。與自由貿易港版相比，自貿試驗區版將更側重于與產業相關的生產性服務貿易領域的對外開放。