證券時報記者 唐維

    7月27日，國家發改委公布關于推廣借鑒深圳經濟特區創新舉措和經驗做法的通知，在總結深圳經濟特區已復制推廣經驗的基礎上，進一步梳理形成了黨的十八大以來深圳經濟特區創新舉措和經驗做法，鼓勵各地結合實際學習借鑒。通知也提出，深圳經濟特區要積極主動作為，進一步發揮引領示范作用，協助支持各地做好推廣借鑒相關工作。

    此次推廣的有關創新舉措和經驗做法共5方面47條，主要包括：建立“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融＋人才支撐”全過程創新生態鏈；建立健全促進實體經濟高質量發展的體制機制；構建以規則機制銜接為重點的制度型開放新格局；創新優質均衡的公共服務供給體制；創新推動城市治理體系和治理能力現代化。

    中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達在接受證券時報記者采訪時表示，這是深圳特區逾40年發展經驗總結的延續。深圳作為經濟特區，各地學習深圳經驗由來已久，只是以前沒有像這次這樣系統地總結出來。中央賦予深圳中國特色社會主義先行示范區的地位，深圳通過先行先試成功之后，復制推廣到全國，給全國樹立榜樣。

    深圳公共管理教育培訓學院特約研究員、深圳大學博士后楊海波認為，從國家層面要求全國各地學習和借鑒深圳的舉措與經驗，一方面意味著深圳先行示范的角色在改革開放再出發中繼續引領新風尚，把一個個不可能變成可能；另一方面，意味著這些舉措與經驗已經很成熟，具有可以推廣的一般性，并且風險可控。

    楊海波表示，從歷史看，深圳有1000多項創新位列全國第一，深圳從一個只有30萬人的農業縣一躍成為具有國際影響力的創新城市，本身“深圳出品”就代表“精品”。從現實看，深圳的這些舉措與經驗是經過實踐證明的可行性強的做法，其他地方基本上復制就可以用了，這降低了其他地區的學習成本。任何改革都是有成本的，深圳承擔了改革的成本與風險，要提倡這種“拿來主義”。

    對于這次總結出的47條深圳經驗，郭萬達表示，這些都是深圳發展過程中優中選優的閃光點，也是全國需要解決的問題，是按戰略目標導向總結出來的經驗。他提醒，各地在學習深圳經驗過程中，要注意因地制宜，每個城市發展的基礎、階段、條件不一樣，比如說深圳有持續的人口流入優勢，而且毗臨香港，國家又賦予其粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區地位，很多地方不具有這些優勢。他表示，深圳的發展是40多年長期積累的結果，其他地方學習時不可一蹴而就。要注意發揮好“兩只手”的作用，政府和市場都很重要。

    楊海波表示，各地一定要把自身情況和深圳經驗一般規律結合起來，尤其是要基于本區域的產業現狀和經濟結構來借鑒和發揚深圳好的經驗，并要有超越深圳經驗的雄心壯志。另外，各地在借鑒的時候，還要注意借鑒的主次輕重，深圳提供了解決問題的“工具箱”，但該如何打開工具箱選取適合工具，也是各地方在學習時要注意的。