人民銀行7月30日召開2021年下半年工作會議，明確了下半年重點任務，對貨幣政策操作思路進行了最新定調。會議要求，要堅持穩中求進工作總基調，保持宏觀政策穩定性，堅持不搞“大水漫灌”，增強前瞻性有效性，穩健的貨幣政策繼續聚焦支持實體經濟。

    與此同時，要大力推進改革開放，加強公正監管，反對壟斷和不正當競爭，促進外貿外資穩定增長，鞏固經濟穩中向好態勢，確保完成全年發展主要目標任務，為加快構建新發展格局提供有力有效的金融支持。

    堅持穩字當頭基調不變，會議明確下半年工作重點包括：穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，整體協同、加快完善綠色金融體系，切實防范化解重大金融風險，持續加強宏觀審慎管理，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態勢等。

    聚焦支持實體經濟

    貨幣政策穩字當頭

    在貨幣政策總基調方面，會議明確，堅持穩字當頭，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。搞好跨周期政策設計，把握好政策實施的節奏和力度。

    會議要求，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導貸款合理增長，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定。持續深化利率市場化改革，促進實際貸款利率穩中有降。深化人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

    會議還要求，引導金融機構加大對小微企業、“三農”、制造業等重點領域和薄弱環節支持力度。統籌推進普惠金融與綠色金融、科創金融、供應鏈金融等融合發展，完善金融支持科技創新政策體系。持續做好金融服務鄉村振興和金融幫扶工作。

    在持續加強宏觀審慎管理方面，會議要求，健全宏觀審慎政策框架。適時發布宏觀審慎政策指引。分步開展宏觀審慎壓力測試，建立逆周期資本緩沖評估機制并開展年度評估。實施好房地產金融審慎管理制度。推進金融控股公司監管。加強系統重要性金融機構監管。

    會議還提出，進一步有序推進金融開放，深化重點領域金融改革，持續穩慎推進人民幣國際化，深化對外貨幣合作，發展離岸人民幣市場，穩妥推進數字人民幣研發試點。

    完善綠色金融體系

    推動碳減排支持工具落地生效

    今年以來，綠色金融體系加快發展。人民銀行研究設立碳減排支持工具，發布了新版綠色債券支持項目目錄，銀行間市場推出碳中和債券，建立與碳達峰碳中和目標激勵相容的評價機制，完善銀行業金融機構綠色金融評價。

    人民銀行近日發布的數據顯示，截至今年二季度末，本外幣綠色貸款余額13.92萬億元，同比增長26.5%，比一季度末高1.9個百分點，其中，投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款分別為6.79萬億元和2.58萬億元，合計占綠色貸款的67.3%。

    展望下半年的綠色金融支持政策，會議明確，要整體協同、加快完善綠色金融體系。推動碳減排支持工具落地生效，向符合條件的金融機構提供低成本資金，引導金融機構為具有顯著減排效應重點領域提供優惠利率融資。

    同時，扎實推進碳排放信息披露和綠色金融評價。加強氣候風險管理，有序開展氣候風險壓力測試。加強對綠色金融重點問題調查研究。

    指導平臺企業全面整改

    對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態勢

    今年以來，人民銀行推動平臺企業金融業務規范發展，嚴厲打擊虛擬貨幣非法活動。約談從事金融業務的頭部平臺企業，督促其全面落實金融監管、公平競爭和保護消費者合法權益有關要求，深入開展自查和整改。

    會議要求，督促指導平臺企業對照監管要求全面整改，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態勢。堅持同類業務同類機構一視同仁，確保按時保質落實整改，保持業務連續性和企業正常經營，保持對廣大人民群眾的金融服務質量不下降。

    根據會議內容，目前9家“明天系”金融機構清產核資全部完成。后續，為切實防范化解重大金融風險，會議要求，密切監測、排查重點領域風險點。落實重大金融風險問責、金融風險通報等制度。強化地方黨政風險處置屬地責任。推動做好重點省份高風險機構數量壓降工作。

    會議還明確，將推動出臺《征信業務管理辦法》，加強個人數據和信息主體權益保護。完善反洗錢工作協調機制。嚴厲打擊侵害金融消費者合法權益的行為。