本報(bào)記者 包興安

    今年，我國(guó)實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)政策。7月30日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)7000億元。隨著半年報(bào)陸續(xù)披露，減稅降費(fèi)紅利已經(jīng)在部分上市公司的業(yè)績(jī)中得到體現(xiàn)。

    “目前，減稅降費(fèi)政策總體符合實(shí)施進(jìn)度，市場(chǎng)預(yù)期和效果明顯。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在全社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)普遍下降的基礎(chǔ)上，制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益最大，充分反映了積極財(cái)政政策優(yōu)先支持制造業(yè)發(fā)展和保市場(chǎng)主體的政策效應(yīng)。

    據(jù)記者梳理，今年實(shí)施的減稅降費(fèi)政策分為四大類，一是制度性減稅政策，包括繼續(xù)實(shí)施降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅等；二是分類調(diào)整階段性的減稅降費(fèi)政策，延長(zhǎng)疫情期間出臺(tái)的小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策執(zhí)行期限；三是新出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，并且允許企業(yè)按半年享受加計(jì)扣除政策；四是繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等降費(fèi)措施。

    近期，部分地方公布了減稅降費(fèi)“成績(jī)單”。湖南省稅務(wù)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，湖南省新增減稅降費(fèi)75.46億元。其中，制造業(yè)直接受益的新增減稅降費(fèi)11.35億元，占比15%；制造業(yè)間接受益的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，新增減稅降費(fèi)9.7億元，占比12.9%。全省20余萬(wàn)戶個(gè)體工商戶享受復(fù)工復(fù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，新增減稅近25億元；7萬(wàn)余戶小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅再減半優(yōu)惠，減免企業(yè)所得稅2.53億元；3萬(wàn)余戶個(gè)體工商戶享受經(jīng)營(yíng)所得減半征收，減免個(gè)人所得稅0.93億元。江西省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，全面落實(shí)助企紓困政策，前5個(gè)月江西省新增減稅降費(fèi)48.6億元。

    減稅降費(fèi)也已經(jīng)惠及部分上市公司。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至8月4日記者發(fā)稿，已披露半年報(bào)的204家上市公司上半年支付各項(xiàng)稅費(fèi)合計(jì)635.94億元，占其營(yíng)業(yè)收入的比重為8.46%，較去年同期下降0.62個(gè)百分點(diǎn)。其中，154家制造業(yè)公司支付各項(xiàng)稅費(fèi)合計(jì)452億元，占營(yíng)業(yè)收入的比重為11.18%，較去年同期下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。

    數(shù)據(jù)顯示，上述204家公司中，有169家公司上半年歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，其中，有108家公司凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)超50%。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從半年報(bào)來(lái)看，受益于經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇以及減稅降費(fèi)政策落實(shí)，上市公司業(yè)績(jī)普遍回升，且多數(shù)企業(yè)業(yè)績(jī)恢復(fù)強(qiáng)勁。此前在結(jié)構(gòu)性減稅政策中，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高到100%，使得制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用減少，上市公司受益良多。

    張依群認(rèn)為，今年上市公司的減稅降費(fèi)獲得感通過(guò)半年報(bào)得到明顯體現(xiàn)，上市公司盈利穩(wěn)步提高，絕大多數(shù)公司已經(jīng)恢復(fù)甚至超過(guò)疫情前水平，制造業(yè)企業(yè)效益增長(zhǎng)明顯，特別是符合國(guó)家政策和具有技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的上市公司成長(zhǎng)迅速。

    展望下半年，張依群表示，未來(lái)減稅降費(fèi)的關(guān)鍵在于切實(shí)保證現(xiàn)有政策全面落地實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)政策效果評(píng)估，使稅費(fèi)減免的普惠效應(yīng)和針對(duì)效應(yīng)形成共振，達(dá)到“重點(diǎn)行業(yè)有突破、基礎(chǔ)行業(yè)有創(chuàng)新、民生行業(yè)有保障”的政策效果。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才在企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的積極作用，將減稅降費(fèi)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略緊密結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)減稅降費(fèi)政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，從而推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    郭一鳴表示，未來(lái)的減稅降費(fèi)政策應(yīng)該更加注重結(jié)構(gòu)性，在宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)盈利逐步恢復(fù)的情況下，如何更加有效的發(fā)揮財(cái)政的作用是未來(lái)工作的重中之重。比如，減稅降費(fèi)應(yīng)該尋找更加精準(zhǔn)的發(fā)力點(diǎn)，提升政策效能，精準(zhǔn)惠及企業(yè)。