8月17日，國家發改委舉行新聞發布會，新聞發言人孟瑋在回答中國證券報記者如何擴大有效投資的提問時表示，國家發改委將重點從五方面抓好補短板穩投資工作，更好發揮有效投資的關鍵作用，鞏固投資持續恢復增長態勢。積極推進實施“十四五”規劃確定的重大工程項目，指導督促各地高質量做好今年下半年和明年上半年專項債券項目準備，確保專項債券發行后能夠及時投入項目建設，盡早形成實物工作量。

    推進實施重大工程項目

    國家統計局數據顯示，今年1月至7月，全國固定資產投資同比增長10.3%，兩年平均增速為4.3%；7月份環比增長0.18%。

    孟瑋在回答中國證券報記者提問時表示，為更好發揮有效投資的關鍵作用，鞏固投資持續恢復增長態勢，下一步，國家發改委將會同有關部門和地方，重點從五個方面抓好補短板穩投資工作。一是積極推進實施“十四五”規劃確定的重大工程項目。102項重大工程項目是保持經濟運行在合理區間、加快構建新發展格局的重要支撐。發揮其牽引帶動作用，抓緊建立重大工程項目實施推進機制，開工一批、投產一批、儲備一批。二是多措并舉穩定制造業投資。積極支持先進制造業投資，不斷完善和用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，加快補齊產業鏈供應鏈短板弱項。引導企業加大技術改造投資，加強傳統制造業碳減排政策的引導和激勵，推進綠色低碳投資。同時，要綜合施策緩解大宗商品價格上漲壓力，落實各項降成本政策，增強中下游制造業企業投資動力。三是扎實做好項目前期工作。重點是督促各地方加大項目前期工作投入，推動一批項目盡快具備開工條件。深化投資領域“放管服”改革。四是發揮政府投資引導帶動作用。在地方政府專項債券方面，將指導督促各地高質量做好今年下半年和明年上半年專項債券項目準備，確保專項債券發行后能夠及時投入項目建設、盡早形成實物工作量。五是進一步調動民間投資積極性。平安證券首席經濟學家鐘正生認為，基建投資亟需再提速?？紤]到7月暴雨天氣影響到基建項目施工節奏，八九月份地方專項債勢必加快發行，預期這兩個月新增發行達到1.3萬億元左右，其余1萬億元留待12月發行，基建投資有望成為下半年穩增長的關鍵力量。

    糾正“雙碳”工作跑偏走樣問題

    此次發布會上，國家發改委回應了“糾正運動式‘減碳’”的話題，介紹了遏制“兩高”項目盲目發展的工作情況。

    孟瑋表示，今年以來，各地區各部門積極推進碳達峰、碳中和相關工作，取得了一定成效，但有些地方、行業、企業的工作著力點出現“跑偏”，采取的行動措施不符合實事求是、尊重規律、循序漸進、先立后破的要求，主要表現在三個方面：一是目標設定過高、脫離實際。有的地方、行業、企業“搶頭彩”心切，提出的目標超越發展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關停；有的金融機構驟然對煤電等項目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動乏力。有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規上馬“兩高”項目，未批先建問題比較突出。三是節能減排基礎不牢。有的地方對節能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實不力；有的行業沒有扎實做好結構節能、技術節能、管理節能，而是寄希望于某種技術一勞永逸解決問題；有的機構蹭熱度、追熱點，熱衷于打標簽、發牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

    “這些現象，可以說與碳達峰、碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正。”孟瑋說，國家發改委承擔著碳達峰、碳中和工作領導小組辦公室職責，正在會同有關部門，抓緊制定完善碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。下一步將樹立正確導向、細化政策要求、抓好工作落實、加大督導力度，及時發現并糾正相關問題，確保落實黨中央、國務院決策部署不跑偏、不走樣。此外，將進一步完善和強化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，指導各地扎實有力有序做好工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。

    大宗商品保供穩價持續發力

    針對大宗商品價格波動，孟瑋表示，國家發改委將持續關注大宗商品價格走勢，統籌利用好國內國外兩種資源，綜合采取多種措施，包括加大增產增供、適時儲備投放、加強進出口調節、加大市場監管力度等，切實做好大宗商品保供穩價工作。

    她透露，為保障國內化肥供應和價格基本穩定，國家發改委將會同有關部門和單位，加強市場供需和價格形勢分析研判，綜合施策、長短結合，積極采取包括推動降低化肥企業生產成本、支持企業提高開工率和產量、加強儲備和進出口調節、暢通化肥成品及原輔料運輸配送、維護化肥市場流通秩序、大力推進化肥減施增效等政策措施，保障化肥供應和價格基本穩定。

    對于市場關注的生豬價格走勢，孟瑋稱，未來一段時期，隨著消費趨旺，生豬養殖利潤可能逐步回升，將在一定程度上提振養殖場和養殖戶的生產積極性。國家發改委將按照豬肉市場保供穩價工作預案規定，加強市場調節，防止生豬和豬肉價格大起大落。