國務院辦公廳近日發(fā)布《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2022年6月底，建設100個農村電商快遞協同發(fā)展示范區(qū)；到2025年，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。

    農村寄遞物流是農產品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的重要渠道之一，對滿足農村群眾生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。近年來，農村寄遞物流體系建設取得了長足進步，與農村電子商務協同發(fā)展效應顯著，但仍存在末端服務能力不足、可持續(xù)性較差、基礎設施薄弱等問題，與群眾的期待尚有一定差距。

    對此，《意見》提出，強化農村郵政體系作用，健全末端共同配送體系，優(yōu)化協同發(fā)展體系，構建冷鏈寄遞體系。

    具體來看，將創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網點運營模式，承接代收代辦代繳等農村公共服務，實現“一點多能”，提升農村郵政基本公共服務能力；發(fā)揮郵政網絡在邊遠地區(qū)的基礎支撐作用，鼓勵郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠地區(qū)群眾基本寄遞需求；鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等物流平臺采取多種方式合作共用末端配送網絡，加快推廣農村寄遞物流共同配送模式，有效降低農村末端寄遞成本。

    根據《意見》，到2022年6月底，將建設100個農村電商快遞協同發(fā)展示范區(qū)，帶動提升寄遞物流對農村電商的定制化服務能力。同時，《意見》鼓勵郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本在農產品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施，縮短流通時間，減少產品損耗，提升農產品流通效率和效益；引導支持郵政快遞企業(yè)依托快遞物流園區(qū)建設冷鏈倉儲設施，增加冷鏈運輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，逐步建立覆蓋生產流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞物流體系。

    《意見》提出了四項重點任務：分類推進“快遞進村”工程，擴大“快遞進村”覆蓋范圍；完善農產品上行發(fā)展機制，推動“互聯網+”農產品出村進城；加快農村寄遞物流基礎設施補短板，鼓勵有條件的縣、鄉(xiāng)、村布設智能快件（信包）箱，加快農村郵路汽車化，引導快遞企業(yè)總部加大農村寄遞網絡投資；繼續(xù)深化寄遞領域“放管服”改革等。

    據悉，相關部門將簡化農村快遞末端網點備案手續(xù)，取消不合理、不必要限制，鼓勵發(fā)展農村快遞末端服務；修訂《快遞市場管理辦法》和《快遞服務》等標準，規(guī)范農村快遞經營行為，鼓勵探索符合農村實際的業(yè)務模式；鼓勵電商企業(yè)、寄遞企業(yè)和社會資本參與村級寄遞物流綜合服務站建設等。