本報記者 包興安

    8月份以來，多地密集推出了新一輪財稅、金融、就業、社保等政策，支持企業發展。與此同時，專精特新企業也迎來多項政策力挺。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，多地助企紓困和激發活力并舉，在降本減負、普惠金融、延繳稅款、穩崗補貼和公正監管等方面針對中小企業打出一攬子組合拳，增強了企業獲得感。隨著財稅、金融、就業、社保等惠企紅利密集落地，必將促使中小企業加快調整策略，加速恢復元氣，為新一輪高質量發展提供有力支撐。

    具體來看，8月21日，南京市政府出臺《關于應對疫情影響支持企業穩定發展的若干舉措》，提出減免企業轉貸基金費用、減輕困難企業稅收負擔、增加信貸投放額度、延期繳納稅款等10項舉措，助力市場主體恢復元氣、增強活力。8月19日，揚州市政府出臺了應對新冠肺炎疫情保企業穩預期促發展10條措施，包括階段性減征職工基本醫療保險保費等內容。8月18日，河南省政府辦公廳印發《河南省支持企業加快災后重建恢復生產經營十條措施》，提出加大信用貸款投放力度、緩繳社會保險費等舉措。8月10日，重慶市發布《重慶市應對原材料價格上漲幫助中小微企業解難紓困工作措施》，從構建和鞏固產業鏈合作體系、加大金融支持等四個方面推出10條幫扶政策，緩解原材料價格上漲給中小微企業帶來的壓力。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，一些受疫情影響的重點地區在做好疫情防控的同時，抓緊出臺政策恢復企業生產經營，努力做好“六穩”“六保”工作。由于今年以來各地經濟恢復穩定增長，一些階段性、臨時性的減稅降費政策正在有序退出，但個別省市由于新冠肺炎疫情出現反復，在一定程度上影響了地區經濟發展，為減少企業經濟損失和增強經濟活力，多個省市進一步加大了助企紓困政策出臺的密度，這對全國經濟穩定恢復產生積極影響。

    “多地中小企業生產經營面臨諸多新問題和新困難，如原材料價格上漲、資金緊張、訂單不足、回款慢、招工難等，此時政府及時出臺措施幫扶中小企業，能助其渡過難關，并帶動社會就業。”宋向清說。

    記者注意到，在支持企業減負發展的同時，不少地方也紛紛出臺政策支持專精特新中小企業高質量發展。例如近日山西省出臺《提升中小企業創新能力工作方案》，提出通過五年努力，持續完善提升中小企業創新能力的政策措施，奮力打造一流中小企業創新生態、產業生態，到“十四五”末，國家級專精特新“小巨人”企業達到200戶以上。

    張依群認為，中小企業中孕育著大量具有技術專利和創新能力的企業實體，這些企業的成長某種程度上決定著中國未來技術創新發展的方向，同時也是中國經濟實現高質量發展、經濟活力提升的關鍵。推動中小企業創新發展，要為中小企業發展營造公平競爭、產權保護的法律氛圍；并全面落實對中小企業的減稅降費政策，增強中小企業的獲得感；此外，推動中小企業特別是具有技術研發能力的專精特新企業聚集性發展，通過競爭實現更好合作，形成區域性的創新氣候效應。

    宋向清表示，要強化融資渠道對創新的促進作用，為中小企業創新發展提供持久活力。針對中小企業融資難以及手續復雜等問題，建議政府引導金融機構加大對中小企業信用貸款的支持力度；并發揮政府投資基金的杠桿作用，為中小企業創新發展提供方向引導和支撐；此外，要堅決清理廢除歧視和妨礙中小企業與中小企業經營活動的政策和法規，確保各類市場主體平等參與國內外市場競爭。