本報記者 張歆
9月4日,在2021年服貿會金融服務專題展期間舉行的2021中國國際金融年度論壇上,國家外匯管理局副局長、黨組成員鄭薇致辭并表示,2021年上半年,全球仍然面臨新冠肺炎疫情挑戰,國際金融市場復雜多變,我國的外匯市場運行總體穩健,匯率預期平穩有序,外匯交易更加理性活躍,外匯市場的秩序保持良好。
一是人民幣匯率在合理區間保持穩定。今年以來,人民幣匯率雙向波動增強,體現了國際市場變化的復雜性,也體現了我國匯率市場化程度的提升。
二是經常項目差額處于合理的區間。近年來,我國國際收支一直保持基本平衡的格局,經常賬戶保持順差,與GDP之比已經連續五年保持在2%以內,始終處于一個合理的區間。國際收支平衡表初步數據顯示2021年上半年我國經常賬戶的順差是1220億美元,與GDP之比是1.5%,繼續處于均衡的區間。
三是直接投資延續較高的凈流入。2021年上半年,直接投資的凈流入是1237億美元,其中,來華直接投資凈流入1796億美元,我國對外直接投資凈流出是559億美元。
四是外匯儲備的規模基本穩定。截止到2021年7月底,我國外儲規模為3.2萬億美元,較6月末增長了0.68%,規模繼續保持穩定。
鄭薇強調,在當前國際形勢復雜多變、國內經濟日新月異的背景下,外匯局統籌發展和安全,持續推動外匯領域改革的開放,有效防范跨境資金流動沖擊,全力支持疫情防控和實體經濟的發展,切實維護國家經濟金融安全,主要體現在四個方面。
一是提升跨境貿易和個人用匯的便利化水平,精簡外匯收支的辦理流程,提升外匯管理的服務水平,有效節省銀行企業和個人經常項目跨境結算的時間和財務成本。截止到2021年7月底,便利化措施已經擴大到24個地區、103家銀行及932家企業,涉及的業務49萬筆3276億美元。推動共建“一帶一路”高質量發展,支持中歐班列集結中心的建設,提升金融服務的創新水平,優化金融服務設施建設,便利承包工程項目資金的集中管理,有效盤活境外賬戶的沉淀資金,實現服務貿易對外支付稅務備案的全國聯網核查,支持一次備案多次付匯,進一步擴大免予稅務備案的范圍,拓寬了網上的辦理渠道。
二是穩妥有序推進資本項目高水平開放,在取消額度限制的基礎上繼續簡化合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者,完善合格境內機構投資者額度的常態化發放機制。今年上半年為50家機構發放了306億美元的QD額度,在北京、深圳開展了跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。
三是堅決防范跨境資金異常流動的風險,不斷提高開放條件下的經濟金融管理能力和風險防控能力,完善外匯市場宏觀審慎+微觀監管兩位一體的管理框架,不斷提升匯率風險的管理水平。
四是穩步推進我國現代服務業高質量發展。2020年我國服務貿易的規模是6157億美元,利差同比收窄了44%。外匯管理不斷提升服務貿易外匯收支的便利化水平,為提升我國服務產業出口和服務貿易國際競爭力提供有力的支撐。
鄭薇表示,下一階段,外匯局將按照黨中央、國務院的要求,緊扣市場主體的需求,著眼政策傳導的質量,提升改革綜合的效能。
一是繼續提升貿易投資自由化便利化的水平,支持境內境外要素有序自由流動,持續優化金融的環境,助力數字經濟的發展,發揮創新引領的作用,帶動產業轉型升級融合發展提質增效。
二是穩妥有序推進資本項目的開放,推進股權投資基金跨境投資試點,完善外商直接投資的管理并做好跨國公司本外幣一體化資金池試點工作。
三是建設開放多元功能健全的外匯市場,進一步豐富外匯市場的產品和境內外的參加主體,不斷完善外匯市場的基礎設施體系。
(本屆論壇由中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局、北京市人民政府擔任指導單位,由北京市地方金融監督管理局、北京石景山區人民政府、北京市西城區人民政府主辦
(編輯 張明富)
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