本報記者 包興安

    近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（簡稱《方案》），明確擴大金融業(yè)對外開放。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，前海合作區(qū)金融業(yè)擴大開放，通過深港窗口功能，將金融資本引進(jìn)來和走出去雙向激活，在活躍資本市場的同時，強化國際間資本流動。尤其是在外匯方面，一方面提供更為便利化的人民幣和外匯服務(wù)，讓中外企業(yè)機構(gòu)跨國貿(mào)易方面更加靈活便利，另一方面推進(jìn)人民幣在國際結(jié)算、流通、儲備中的地位，強化人民幣購買力。除此之外，前海合作區(qū)還在進(jìn)行更多的金融創(chuàng)新嘗試，通過開展多種形式的金融衍生品和開放投資，來提升中國資產(chǎn)在全球的吸引力。

    近年來，前海在深港金融合作、擴大人民幣跨境使用、外匯管理便利化等方面取得了顯著成績。深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，前海合作區(qū)累計注冊港資企業(yè)1.15萬家，注冊資本1.28萬億元人民幣，實際利用港資占前海實際利用外資的92.4%。

    目前，金融業(yè)已成為前海第一大產(chǎn)業(yè)。前海已經(jīng)打造了跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向股權(quán)投資、跨境雙向資金池、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施等“六個跨境”金融特色品牌。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，在前海持牌的金融機構(gòu)達(dá)252家。港交所前海聯(lián)合交易中心、東亞前海證券、恒生前海基金公司等知名金融機構(gòu)在前海開業(yè)。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，擴大前海合作區(qū)金融業(yè)開放將加快推動粵港澳大灣區(qū)金融的互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等，提升國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)功能，促進(jìn)前海在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

    《方案》提出了一系列金融業(yè)對外開放舉措。例如，“支持將國家擴大金融業(yè)對外開放的政策措施在前海合作區(qū)落地實施，在與香港金融市場互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試”“支持符合條件的金融機構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務(wù)”“支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心依法合規(guī)開展大宗商品現(xiàn)貨交易”等。

    “支持金融機構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務(wù)，能夠讓國際間資本流動更加便利，有利于為我國金融市場提供流動性。開展大宗商品現(xiàn)貨交易可以幫助企業(yè)對沖長期價格波動風(fēng)險。”盤和林說。

    劉向東表示，一系列金融業(yè)開放舉措將有效增強我國對全球資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而發(fā)揮我國強大市場優(yōu)勢，暢通雙循環(huán)。比如，支持港交所前海聯(lián)合交易中心建成服務(wù)境內(nèi)外客戶的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺，可以立足現(xiàn)貨，服務(wù)實體，實現(xiàn)與內(nèi)地交易所互聯(lián)互通，圍繞商品現(xiàn)貨交易，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)在金融衍生品場外市場對接，支持境內(nèi)企業(yè)參與境內(nèi)外期貨市場的套期保值，支持境外符合條件的期貨交易所在合作區(qū)設(shè)立交割倉庫和保稅交割倉庫，為搭建“商品通”提供支撐。

    劉向東建議，在配合國家有序推進(jìn)金融市場開放基礎(chǔ)上，依托前海合作區(qū)等平臺載體，加快推動信貸、股權(quán)、債券、保險、商品及衍生品等金融市場的跨境融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好金融市場賦能科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，促進(jìn)更多海內(nèi)外資本和資金要素在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高效自由流動，便利居民交易和企業(yè)融資，同時探索跨境金融監(jiān)管協(xié)作模式，更好地防范金融風(fēng)險。

（編輯 李波 孫倩）