中國人民銀行9月18日發布的《2021年人民幣國際化報告》（下稱“報告”）指出，將以順應需求和“水到渠成”為原則，堅持市場驅動和企業自主選擇，進一步完善人民幣跨境使用的政策支持體系和基礎設施安排，推動金融市場雙向開放，發展離岸人民幣市場，為市場主體使用人民幣營造更加便利的環境，同時進一步健全跨境資金流動的審慎管理框架，守住不發生系統性風險的底線。

    報告顯示，2020年，人民幣跨境收付金額較快增長，銀行代客人民幣跨境收付金額合計為28.39萬億元，同比增長44.3%，收付金額創歷史新高。2021年上半年，銀行代客人民幣跨境收付金額合計為17.57萬億元，同比增長38.7%。

    報告認為，經常項目和直接投資等與實體經濟相關的跨境人民幣結算量較快增長，大宗商品等重要領域及東盟等地區使用人民幣進一步增加。人民幣匯率彈性增強，雙向波動成為常態。為規避匯率風險，更多市場主體傾向在跨境貿易投資中選擇使用人民幣。跨境人民幣業務政策框架更為完善，在跨境貿易投資中使用人民幣更加便利。

    境外投資者積極配置人民幣資產，證券投資等資本項下使用人民幣也是人民幣跨境收支增長的主要推動力量。報告認為，我國經濟基本面良好，貨幣政策保持在正常區間，人民幣資產對全球投資者的吸引力較強。截至2021年6月末，境外主體持有境內人民幣股票、債券、貸款及存款等金融資產金額合計為10.26萬億元，同比增長42.8%。

    展望未來，人民幣國際化前景如何？報告稱，經常項目人民幣跨境使用將進一步擴大。人民幣跨境投融資渠道將進一步拓寬。雙邊貨幣合作將繼續穩步開展。報告指出，穩步推進雙邊本幣互換，優化本幣互換框架，發揮互換對支持離岸人民幣市場發展和促進貿易投資便利化的作用。以周邊及“一帶一路”沿線國家為重點，加強央行間本幣結算合作，優化境外人民幣使用環境。繼續按照“成熟一個、推出一個”的原則，推進人民幣對相關國家貨幣直接交易，支持境外國家發展當地人民幣外匯市場。

    人民幣國際化基礎設施將進一步完善。報告指出，將優化境外人民幣清算行制度，充分發揮人民幣清算行在便利海外人民幣投融資、培育離岸人民幣市場、提供人民幣流動性支持等方面的作用。繼續加強CIPS建設，提高人民幣清算結算的安全性和效率。繼續完善人民幣跨境收付信息管理系統（RCPMIS）建設，進一步完善RCPMIS系統信息采集和統計分析功能。