27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，對制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度；延長境外投資者投資境內(nèi)債券市場稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)對外開放和吸引外資。

    預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)

    緩稅2000億元左右

    會議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅（不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅）實(shí)行階段性稅收緩繳。其中，對年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），其實(shí)現(xiàn)的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請全部緩稅。緩稅自今年11月1日起實(shí)施，至明年1月申報(bào)期結(jié)束，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

    另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，對其今年四季度實(shí)現(xiàn)的稅款實(shí)施緩繳，預(yù)計(jì)緩稅總額170億元左右。上述緩稅措施延期繳納時(shí)間最長為3個(gè)月。

    北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)行延續(xù)性的減稅降費(fèi)是跨周期調(diào)節(jié)的體現(xiàn)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是市場主體的重要組成部分，對于保障中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及做好“六保”工作將發(fā)揮積極的作用。此次四季度緩繳稅款的范圍較寬，數(shù)額較大，對制造業(yè)中小微企業(yè)是重大利好。

    國常會連續(xù)三次部署

    支持中小微企業(yè)

    民生銀行研究院高級研究員王靜文在接受記者采訪時(shí)表示：“此次國常會政策也是著眼于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前企業(yè)面臨的成本上升和需求不足等困難，經(jīng)營壓力很大，通過稅收緩繳可在一定程度上幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”

    此次國常會再次聚焦中小微企業(yè)，這也是10月份以來國常會連續(xù)三次部署支持中小微企業(yè)。

    中國財(cái)政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群告訴記者：“國家出臺繼續(xù)給予中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收優(yōu)惠政策延期，從制度上讓中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吃下定心丸，幫助企業(yè)增加發(fā)展信心，緩解資金壓力，釋放市場空間，同時(shí)對穩(wěn)定國內(nèi)就業(yè)和保障群眾基本生活具有重要意義。”

    會議要求，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，要抓緊研究下一步對市場主體的規(guī)模性減稅政策，適時(shí)有針對性加強(qiáng)宏觀預(yù)調(diào)微調(diào)，回應(yīng)市場主體關(guān)切。

    財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，今年出臺實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年為市場主體減負(fù)將超過7000億元。

    延長境外投資者

    投資境內(nèi)債券市場稅收優(yōu)惠政策

    會議指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，發(fā)揮國內(nèi)大市場的優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，加大吸引外資力度，鼓勵(lì)更多外資通過債券市場參與國內(nèi)發(fā)展。

    會議決定，將境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實(shí)施期限，延長至“十四五”末，即2025年12月31日。

    會議要求，有關(guān)部門要依法依規(guī)做好向全國人大常委會備案工作，同時(shí)強(qiáng)化市場監(jiān)管，遏制過度投機(jī)、操縱市場等違法違規(guī)行為。

    2018年11月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場企業(yè)所得稅增值稅政策的通知》，決定自2018年11月7日起至2021年11月6日止，對境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入暫免征收企業(yè)所得稅和增值稅。當(dāng)時(shí)政策期限暫定3年，此次國常會明確了要將實(shí)施期限進(jìn)一步延長。

    中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍對記者表示，此次政策出臺有利于保持和增強(qiáng)中國金融市場對外資的吸引力。

    近年來，我國債市開放步伐和進(jìn)程不斷提速，債市已經(jīng)成為我國資本市場對外開放政策最寬、幅度最深、層次最全的領(lǐng)域之一。

    據(jù)央行上海總部數(shù)據(jù)，截至2021年9月末，境外機(jī)構(gòu)持有銀行間市場債券3.84萬億元，約占銀行間債券市場總托管量的3.5%；9月新增12家境外機(jī)構(gòu)主體進(jìn)入銀行間債券市場；9月境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場的現(xiàn)券交易量約為9300億元，日均交易量約為420億元。