《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》昨天由新華社受權發布。《意見》提出，鼓勵各地利用資源稟賦優勢，發展具有比較優勢的特色老齡產業。統籌利用現有資金渠道支持老齡產業發展。

    《意見》指出，有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定，對于全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。

    《意見》在健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟等五個方面提出了具體要求。

    在健全養老服務體系方面，《意見》要求，完善多層次養老保障體系。具體任務包括：盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。健全基本養老保險待遇調整機制，保障領取待遇人員基本生活。大力發展企業（職業）年金，促進和規范發展第三支柱養老保險。探索通過資產收益扶持制度等增加農村老年人收入。

    《意見》還要求，進一步規范發展機構養老。各地要通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。

    在完善老年人健康支撐體系方面，《意見》要求，發展“互聯網+照護服務”，積極發展家庭養老床位和護理型養老床位，方便失能老年人照護。

    在積極培育銀發經濟方面，《意見》提出，相關部門要制定老年用品和服務目錄、質量標準，推進養老服務認證工作。各地要推動與老年人生活密切相關的食品、藥品以及老年用品行業規范發展，提升傳統養老產品的功能和質量，滿足老年人特殊需要。

    企業和科研機構要加大老年產品的研發制造力度，支持老年產品關鍵技術成果轉化、服務創新，積極開發適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復治療等方面的產品，滿足老年人提高生活品質的需求。鼓勵企業設立線上線下融合、為老年人服務的專柜和體驗店，大力發展養老相關產業融合的新模式新業態。鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下，開發老年人健康保險產品。

    《意見》還提出了具體的保障措施。《意見》要求，將完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制，繼續加大中央預算內投資支持力度，進一步提高民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金用于養老服務的比例。各地要統籌老齡事業發展，加大財政投入力度，各相關部門要用好有關資金和資源，積極支持老齡工作。