11月26日,市場監管總局發布《互聯網廣告管理辦法(公開征求意見稿)》并公開征求意見。其中,《征求意見稿》要求,以啟動播放、視頻插播、彈出等形式發布的互聯網廣告,應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉。不得以欺騙、誤導方式誘使用戶點擊廣告。不得有沒有關閉標志或者需要倒計時結束才能關閉的情形。
《征求意見稿》要求,不得利用互聯網發布處方藥和煙草廣告。醫療、藥品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規規定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告,未經審查,不得發布。
《征求意見稿》還要求,不得利用互聯網發布面向中小學、幼兒園的校外培訓廣告。不得利用針對未成年人的網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告。
《征求意見稿》明確,對須經審查的廣告,應當嚴格按照審查通過的內容發布,不得剪輯、拼接、修改,不得增加鏈接、二維碼等內容。已經審查通過的廣告內容需要改動的,應當重新申請廣告審查。
《征求意見稿》明確,互聯網廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。通過互聯網媒介,以競價排名、新聞報道、經驗分享、消費測評等形式,或者附加購物鏈接的其他形式推銷商品、服務的,應當顯著標明“廣告”。
《征求意見稿》要求,以啟動播放、視頻插播、彈出等形式發布的互聯網廣告,應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉。不得以欺騙、誤導方式誘使用戶點擊廣告。不得有的情形包括:沒有關閉標志或者需要倒計時結束才能關閉;關閉標志虛假、不可清晰辨識或定位;實現單個廣告的關閉,須經兩次以上點擊;在瀏覽同一頁面過程中,關閉后繼續彈出廣告;其他影響一鍵關閉的行為。《征求意見稿》強調,不得以欺騙、誤導方式誘使用戶點擊廣告。
此外,《征求意見稿》還明確,違反辦法規定,利用互聯網發布廣告,未顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉的,依照廣告法相關規定予以處罰。違反辦法規定,以欺騙、誤導方式誘使用戶點擊廣告的,由縣級以上市場監督管理部門責令改正,對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者處以違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,處一萬元以下罰款。
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