證券時報記者 王君暉

    為規(guī)范金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，保障金融消費者合法權(quán)益，人民銀行會同相關(guān)部門，深入開展調(diào)研、廣泛征求意見，起草了《金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷管理辦法（征求意見稿）》。明確要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按照合同約定開展?fàn)I銷活動，不得介入或變相介入金融產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。通過直播、自媒體賬號、互聯(lián)網(wǎng)群組等新型網(wǎng)絡(luò)渠道營銷金融產(chǎn)品，營銷人員應(yīng)當(dāng)為金融機構(gòu)從業(yè)人員并具備相關(guān)金融從業(yè)資質(zhì)。

    央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用線上場景和觸達客戶的優(yōu)勢通過參控股金融機構(gòu)或與金融機構(gòu)合作開展金融業(yè)務(wù)，在金融產(chǎn)品營銷方面存在一些違規(guī)問題，侵害金融消費者權(quán)益，排斥和限制公平競爭，亟需制定政策制度規(guī)范金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷行為。

    《辦法》聚焦非法金融產(chǎn)品營銷、虛假和誤導(dǎo)宣傳、違背社會公序良俗、適當(dāng)性管理缺失、不正當(dāng)競爭等五方面突出問題，注重發(fā)揮各管理部門的工作合力，與現(xiàn)有監(jiān)管制度有效銜接，從基本原則和資質(zhì)要求、內(nèi)容和行為規(guī)范、合作行為管理、監(jiān)管措施和法律責(zé)任等方面提出三十四條具體要求。

    一是提出網(wǎng)絡(luò)營銷的基本原則和業(yè)務(wù)資質(zhì)要求。明確金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公序良俗、誠實守信、公平競爭等基本原則。要求金融機構(gòu)自行開展或委托互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，必須在金融管理部門許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行。禁止任何機構(gòu)或個人為非法集資等非法金融活動提供網(wǎng)絡(luò)營銷。禁止通過互聯(lián)網(wǎng)面向不特定對象營銷私募類金融產(chǎn)品。

    二是明確營銷宣傳內(nèi)容和行為的具體規(guī)范。要求金融機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳內(nèi)容的合法合規(guī)性負(fù)責(zé)，建立審核工作機制。營銷宣傳內(nèi)容應(yīng)使用準(zhǔn)確、通俗的語言全面披露金融產(chǎn)品的關(guān)鍵信息，不含有虛假、欺詐或引人誤解的內(nèi)容。開展金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷時要分區(qū)展示各類金融產(chǎn)品，不得進行騷擾性營銷和嵌套銷售。另外，明確精準(zhǔn)營銷、直播等新型營銷、組合銷售的基本行為規(guī)范。

    三是加強對營銷合作行為的管理。明確金融機構(gòu)與合作互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的業(yè)務(wù)邊界和管理責(zé)任劃分。要求金融機構(gòu)作為業(yè)務(wù)主體承擔(dān)對營銷合作行為的管理責(zé)任，與合作互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)簽訂書面協(xié)議，建立合作互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)準(zhǔn)入和退出管理機制。要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按照合同約定開展?fàn)I銷活動，不得介入或變相介入金融產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，同時要加強對入駐金融機構(gòu)的管理，不得與金融機構(gòu)產(chǎn)生品牌混同，不得違規(guī)在網(wǎng)站、APP名稱和商標(biāo)中使用金融類字樣。

    四是提出監(jiān)管措施，明確違規(guī)行為法律責(zé)任。明確金融管理、網(wǎng)信、電信主管、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門對金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷活動的監(jiān)管職責(zé)，以及金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)違反《辦法》規(guī)定的法律責(zé)任和處罰依據(jù)。