本報記者 杜雨萌

    盡管2021年新房銷售規模有望再創新高，但縱觀全年來看，在調控政策的影響下，房地產市場不僅呈現出明顯的“前高后低”走勢，樓市熱度用“先熱后冷”來形容，亦不為過。

    中原地產研究中心提供的數據顯示，2021年涉及房地產市場的調控政策高達651次，不僅刷新歷史紀錄，同比漲幅亦高達33%。僅12月份，各地出臺的房地產調控政策也已達到65次。其中，隨著年底信貸政策的趨穩，各地穩樓市政策頻繁發布，最典型的內容便是人才補貼，購房補貼。

    據不完全統計，僅去年12月份，就有桂林、晉江、呼和浩特、荊門、衡陽、開封、南寧、保定、南通海安等20余個城市拿出“真金白銀”以期提振房地產市場。

    中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜在接受《證券日報》記者采訪時表示，2021年前三季度，針對房地產市場環境過熱的情況，中央及地方持續加碼房地產調控政策，調控方式、力度及細致度均出現了顯著升級，調控“工具箱”不斷豐富，核心城市從限購、限貸、限價、限售等方面補充房地產市場管控政策。

    如深圳、成都、三亞、西安、寧波、東莞、金華等熱點城市進一步將二手房參考價落地、落實。而隨著樓市調控政策效力的持續顯現，自進入下半年尤其是四季度后，房地產市場可謂持續轉冷。這一點，從房源掛牌價體現得尤為明顯。

    結合58同城、安居客最新發布的2021年《12月國民安居指數報告》來看，12月份，其在全國重點監測的65個城市二手房掛牌均價為16829元/㎡，環比微跌0.06%。其中，落實二手房參考價制度的城市政策調控效果較為明顯。如寧波、成都、三亞、西安等城市。

    盡管熱點城市的樓市調控已取得明顯效果，但受市場情緒的明顯回落以及個別房企債務違約風險的加速釋放，購房者置業意愿同樣明顯走低，且多城去庫存壓力進一步加大。在此背景下，如何防止樓市過快下調，成為去年下半年部分三四線城市的樓市調控主基調。特別是去年9月份以來，央行多次釋放維穩信號，在此背景下，部分城市結合當地樓市特點，相繼發布相關“扶持性”政策。

    “限跌令、房貸政策適度糾偏以及購房補貼等政策的接連上演，究其原因，均以保障各地房地產市場平穩發展，尤其是土地價格和房價穩定為根本。”58安居客研究院分院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，可以預期的是，因城施策、樓市分化加劇，或成為2022年房地產市場的重要特點。當然，為保障房地產市場平穩發展，預計房地產金融政策的靈活性會有所加強。

    展望2022年，陳文靜預計，信貸環境有望得到進一步改善，但在房地產金融審慎管理制度下，信貸方面大幅放松的可能性較小，資金端和政策端更多的是向剛需和改善型合理住房需求傾斜。從地方層面看，預計樓市調控“雙向”調節模式或需貫穿全年，即部分房價韌性較強的城市，若市場出現明顯升溫，調控政策亦將迅速跟進。其中，建立二手房成交參考價格發布機制、收緊信貸等政策均為有效工具；而部分房地產市場調整壓力較大的城市，亦將適度調整政策穩定市場預期，如降低房貸利率、發放購房補貼、提升公積金貸款額度等。另外，預計各地保交付政策將進一步完善。

（編輯 李波 才山丹）