日前，鄭州從支持合理住房需求等五方面出臺了19條“穩樓市”新政，引起市場廣泛關注。鄭州成為全國首個出臺系統性支持房地產政策的城市，也是全國首個在商貸領域支持改善性住房需求的城市，信號意義極強。

    作為人口凈流入的大城市，鄭州原本住房需求比較旺盛，但是近年來受疫情及洪災影響，房地產銷售下滑、庫存攀升、市場持續低迷。鄭州此次樓市新政，正是在對當前市場情況進行研判后出臺的有針對性的舉措，也是對中央經濟工作會議提出的“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展”的會議精神的具體落實。

    居民合理的住房需求，包括首套房和改善性住房需求。鄭州此次不僅對大學畢業生、外來務工人員這類首套房需求給予購房補貼、公積金政策支持，而且對于養老投靠、賣小買大、賣舊買新這類改善性住房需求也給予政策支持，特別是在信貸政策上，不僅下調房貸利率，還放松首套房貸認定標準，取消“認房又認貸”，極大地降低了改善性住房需求購房門檻。這些具有實質性意義的政策將提振市場信心，促進市場回暖。

    改善性住房需求也是促進房地產市場發展的一個強勁因素，但是由于過去購房政策收緊，房貸門檻提高，差額20%的二手房交易個稅也成為這類需求釋放的一個制約因素。昨日有消息稱，鄭州部分區域房管局開始執行二手房差額稅新政，是否可以提供房屋原值票據，讓業主自己選擇并做出承諾，先選擇稅率再辦理手續，這標志著20%差額稅開始取消。疊加前述新政，將有效提升二手房市場活躍度，進而帶動新房市場復蘇。

    去年底以來，多部門落實中央經濟工作會議精神，在堅持“房住不炒”的基礎上，穩妥有序地糾偏房地產調控政策，全國多地房貸政策逐漸寬松，從貸款發放提速、貸款利率下調，到公積金貸款額度提高、公積金貸款首付比例降低，再到非限購城市商貸首付比例降低，這些政策調整更多的是支持首套房購房需求，鄭州新政拉開了限購城市在商貸領域對改善性需求支持的序幕，預計接下來會有更多城市出臺政策支持改善性住房需求。

    值得注意的是，保持房地產市場平穩運行是今年房地產調控的重要任務之一，要毫不動搖堅持“房住不炒”定位，不把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段，保持調控政策連續性穩定性。這一定調也是各地因城施策的準繩，如何落實城市主體責任、增強調控政策協調性精準性，完善“穩地價、穩房價、穩預期”的房地產長效機制，考驗著地方政府的智慧。