本報記者 杜雨萌

    3月7日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家發展改革委副主任連維良表示，在實現今年5.5%左右經濟增長目標的實際工作中，國家發展改革委將特別注重把握好以下三個方面的工作。

    具體看，一是更加注重重大決策落地見效，進一步出臺實施擴大內需的政策舉措，努力保持外貿發展良好勢頭。二是更加注重宏觀政策統籌協調，發揮好政策集成效應，形成穩增長的政策合力；尤其是加強新出臺政策的評估分析，有利于經濟穩定的政策加快推進，有收縮效應的政策慎重出臺。三是更加注重有效應對各類風險挑戰，全力抓好糧食安全、能源安全和產業鏈供應鏈穩定，更加精準地做好疫情防控工作。

    投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，亦在今年政府工作報告中被提及：積極擴大有效投資。圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資。

    對此，國家發展改革委副主任林念修透露，下一步，國家發展改革委將重點抓好加快重點領域項目建設，充分調動市場主體投資積極性，服務“雙碳”戰略、推動綠色發展等三方面工作。

    在充分調動市場主體投資積極性方面，主要做到三個“足”。一是要留足空間。新型基礎設施主要由市場主體投資建設，國家發展改革委將進一步放寬準入領域，降低投資門檻，讓社會資本在這個領域充分發揮作用。二是要給足政策。加大對新型基礎設施建設的信貸支持力度，創新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營企業參與新型基礎設施建設創造更多有利條件。三是要加足馬力。加快相關領域改革，支持企業技術創新和商業模式創新，營造公平競爭的市場環境，培育經濟社會發展新動能。

    事實上，中國經濟發展要關注“自身”情況，糧食、能源、礦產品等國際大宗商品價格的變化，同樣不可忽視。特別是今年以來，受疫情、主要經濟體貨幣政策轉向以及地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。

    國家發展改革委副主任胡祖才稱，面對今年復雜嚴峻的形勢，國家發展改革委將全力做好大宗商品保供穩價工作。

    具體來看，一是做好糧食保供穩價工作。今年將穩定播種面積和產量，做好化肥保供穩價工作，保持糧食量足價穩。同時，加大玉米、大豆保供穩價工作力度，挖掘國內潛力，大力實施大豆和油料產能提升工程，合理利用國際資源，加強儲備調節，保持供需平衡。二是做好能源保供穩價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%，燃煤發電量占60%左右，煤價穩則電價穩，能源價格的“基本盤”就穩。三是做好重要礦產品保供穩價工作，保障產業鏈供應鏈安全。四是緊盯市場動向，依法加強市場監管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢，加強監測分析研判。保持市場監管高壓態勢，加大期現貨市場聯動監管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。五是切實做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線。

    談及今年的能源安全保供，連維良稱，除了要著力保供穩價、著力增加產能外，還要著力加強儲備。即加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設，新增50億立方米以上儲氣設施，推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上，引導重點能源生產企業和能源大用戶加強社會責任儲備。除此之外，還要堅決守好民生用能底線。

    盡管在去年多部門的政策“組合拳”下，我國產業鏈供應鏈韌性得到大幅提升，但林念修表示，受當前經濟運行的內外部環境仍然復雜多變影響，保持產業鏈供應鏈安全穩定面臨不少困難挑戰。為此，國家發展改革委將會同有關部門扎實推進保鏈穩鏈工作，重點抓好“五個持續”。即持續補齊短板弱項，持續鍛造長板優勢，持續破除瓶頸制約，持續深化開放合作，持續強化風險防范。