證券時報記者 王君暉

    3月18日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。要求推動建立與浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的金融體制機(jī)制，支持浙江打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

    《意見》要求服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮浙江市場經(jīng)濟(jì)活躍、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向型程度高的優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大金融對內(nèi)對外開放，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。把促進(jìn)共同富裕作為金融工作的出發(fā)點和著力點，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距問題為主攻方向。探索金融支持碳達(dá)峰碳中和的浙江方案，高水平建設(shè)美麗浙江，全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

    《意見》要求優(yōu)化金融資源配置，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化金融支持先進(jìn)制造業(yè)。完善對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和“專精特新”企業(yè)的金融服務(wù)。加大對傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造的信貸支持力度，提升中長期貸款占比。

    《意見》提出健全資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。加快推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展，通過并購重組等方式引領(lǐng)帶動一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等與浙江共建企業(yè)培育和專項服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)對接多層次資本市場。創(chuàng)新區(qū)域性股權(quán)市場與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)合作機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌、在北京證券交易所上市。加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點，探索市場化參與擬上市企業(yè)輔導(dǎo)規(guī)范，支持區(qū)域性股權(quán)市場推廣縣域企業(yè)服務(wù)基地模式。鼓勵證券公司參與區(qū)域性股權(quán)市場，發(fā)起設(shè)立專項投資基金服務(wù)掛牌企業(yè)投融資，最高出資比例可達(dá)50%。按規(guī)定設(shè)立中外合資證券公司，探索開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓服務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金。支持浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)推進(jìn)國際油氣交易中心建設(shè)，深化與上海期貨交易所期現(xiàn)合作，共建保稅商品數(shù)據(jù)中心，推動雙方倉單業(yè)務(wù)合作，完善長三角油氣交易市場體系。

    《意見》要求創(chuàng)新小微金融服務(wù)模式，助力縮小收入差距。深化小微金融服務(wù)。實施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推廣應(yīng)用“貸款碼”，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)差異化細(xì)分工作，持續(xù)開展首貸戶拓展專項行動，深化小微企業(yè)貸款授權(quán)、授信、盡職免責(zé)“三張清單”，擴(kuò)大融資覆蓋面，提升融資便利度。助力低收入群體增收。拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道，支持公募基金公司落戶浙江。

    《意見》要求深化綠色金融改革，打造綠色金融浙江樣板。推動銀行保險機(jī)構(gòu)探索開展氣候風(fēng)險評估，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投融資活動。推進(jìn)上市公司環(huán)境、社會和治理（ESG）信息披露，發(fā)展綠色債券，探索綠色資產(chǎn)證券化，研究建立綠色證券基金業(yè)務(wù)統(tǒng)計評價制度。強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和金融支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極參與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制建設(shè)。支持浙江按規(guī)定使用碳減排支持工具，推動綠色債券增量擴(kuò)面。探索推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)自身運營和業(yè)務(wù)的碳減排。

    《意見》指出要完善金融風(fēng)險防控，守牢金融安全底線。要落實金融安全戰(zhàn)略，推動所有金融活動依法依規(guī)納入監(jiān)管。加大金融領(lǐng)域反壟斷和反不當(dāng)競爭監(jiān)管力度，防止資本無序擴(kuò)張，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，堅決維護(hù)金融市場公平競爭。完善金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系及風(fēng)險預(yù)警體系。依托中小法人銀行流動性實時監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)流動性風(fēng)險管理。進(jìn)一步健全金融創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)調(diào)體系，確保風(fēng)險防控能力與金融改革創(chuàng)新相適應(yīng)。堅決防范和打擊非法集資等各類非法金融活動。加強(qiáng)金融消費權(quán)益保護(hù)。引導(dǎo)投資者樹立正確理性觀念，提高防范風(fēng)險能力，維護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全。