本報記者 孟珂

    5月12日下午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，人力資源和社會保障部副部長俞家棟和國家稅務總局有關負責人介紹失業保險基金穩崗位提技能防失業政策有關情況。

    失業保險基金具備一定規模的累計結余

    還將持續在三個方面下功夫

    俞家棟表示，近年來，得益于我國經濟持續穩定增長，新增就業穩步增加，失業保險參保人數不斷增多，目前失業保險基金具備一定規模的累計結余，總體運行平穩，具備應對規模性失業風險的能力。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，失業保險基金作為失業風險的一道防護墻，在穩崗提技能和預防失業過程中發揮著重要作用。特別是當下我國穩就業壓力較大，特別是超過千萬的高校畢業生充分就業和高質量就業難度較大，因此有必要用好失業保險基金等政策工具，提升全社會就業的穩定性，推動就業結構優化。

    俞家棟表示，黨中央、國務院明確要求用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模。近幾年，應對疫情影響，失業保險積極發揮保生活、防失業、促就業的功能作用，創新實施了一系列減負穩崗提技能保生活的政策措施，不斷向社會釋放政策紅利。

    俞家棟介紹，為了確保基金的安全運行可持續，還將持續在三個方面下功夫：一是加強基金運行監測，指導各地密切關注基金的運行狀況，加強形勢研判和政策協調，及時調整基金的支出結構，充分發揮省級調劑金作用，確保基金總體收支平衡。二是加快基金省級統籌，針對省、市、縣不同層次統籌地區并存實際，加快推進基金的省級統收統支，更好解決基金結余分布不均衡帶來的結構性矛盾，增強基金互助共濟能力。三是加大基金監管力度。指導各地健全基金審核、公示、撥付等監督機制，人防、制防、技防、群防“四防”協同，著力完善待遇申領信息化比對核查系統，嚴防基金風險，嚴厲打擊違法行為，守護好人民群眾的“救急錢”。

    今年穩就業支持技能提升

    突出培訓在應對疫情中的穩崗功能

    近日，人力資源社會保障部會同財政部、國家稅務總局聯合印發了《關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》在保持政策連續性和穩定性的基礎上，進一步增強了針對性和實效性，按照兼顧普惠受益和特殊支持、協同政策加力和基金安全的原則，明確了援企穩崗、提升技能、失業保障的政策框架，提出了8條實實在在的舉措。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，此次出臺失業保險基金穩崗位提技能防失業政策。一是，對部分符合條件的中小微企業返還保險資金，有助于減輕中小微企業財務負擔，鼓勵企業穩定就業崗位；二是，社保基金為失業人員提供基本生活保障，為其再就業提供一定緩沖；三是，通過失業保險基金提技能培訓，有助于提升就業能力，緩解就業結構性問題等。

    人力資源社會保障部失業保險司司長桂楨表示，今年，按照國務院穩就業總體部署，失業保險加力支持技能提升，進一步突出培訓在應對疫情中的穩崗功能。在延續實施三項常規政策的基礎上，又新增三項階段性政策。

    一是發放一次性留工培訓補助。基金結余較多的并且是突發疫情的地區，可對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業，按每名參保職工不超過500元的標準發放一次性留工培訓補助，支持企業組織職工以工作代替培訓。

    二是增加職業技能提升行動專賬資金。失業保險基金備付期限在兩年以上，并且職業技能提升行動專賬資金不足的統籌地區，在各項保生活穩崗位政策落實到位的基礎上，可以根據本地實際，提取累計結余4%左右的失業保險基金充實到職業技能提升行動專賬資金中，統籌用于職業技能培訓。

    三是拓展技能提升補貼政策受益范圍。由目前的在職職工拓展至領取失業保險金的失業人員。

    “三項常規政策加上三項階段性政策，今年預計釋放技能提升政策紅利約500億元。”桂楨說。

（編輯 才山丹）