本報(bào)記者 杜雨萌

    見習(xí)記者 郭冀川

    6月6日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”有關(guān)情況。

    會(huì)上，科技部部長(zhǎng)王志剛用一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了黨的十八大以來科技事業(yè)發(fā)展變化：全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長(zhǎng)到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%增長(zhǎng)到2.44%，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國(guó)從2012年的第34位上升到2021年的第12位。

    王志剛表示，十年來，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng)新國(guó)家行列，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展道路。

    “四個(gè)面向”形成科技創(chuàng)新發(fā)展新戰(zhàn)略格局

    王志剛介紹，十年來，我國(guó)通過堅(jiān)持“四個(gè)面向”，形成了支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新的戰(zhàn)略格局。

    面向世界科技前沿，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等方面取得了一批具有國(guó)際影響力的原創(chuàng)成果。

    面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以高質(zhì)量的科技供給帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。超級(jí)計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

    面向國(guó)家重大需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)能力，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)順利實(shí)施。深海油氣、煤炭清潔高效利用，新型核電技術(shù)為國(guó)家能源安全提供了有力保障。

    面向人民生命健康，組織全國(guó)精銳力量開展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)，在疫苗、藥物、檢測(cè)試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控。創(chuàng)新藥物、國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械、先進(jìn)診療技術(shù)讓人民群眾享受到更多高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。

    與此同時(shí)，我國(guó)還堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性。十年科技體制改革都是圍繞人來進(jìn)行的，人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、引進(jìn)體制機(jī)制更趨完善。此外，我國(guó)亦堅(jiān)持?jǐn)U大開放，形成了全方位、多層次、廣領(lǐng)域的國(guó)際科技合作新格局。

    據(jù)王志剛介紹，十年來，我國(guó)與161個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展。未來，中國(guó)科技開放的大門將會(huì)越開越大，我國(guó)愿與更多國(guó)家科技同行交流合作，并努力為世界科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出更多中國(guó)科技的貢獻(xiàn)。

    2021年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)增至33萬家

    高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)就是從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是高質(zhì)量發(fā)展最主要的特征之一。談及科技創(chuàng)新如何支撐高質(zhì)量發(fā)展，王志剛稱，科技要在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域、重大工程、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面著力發(fā)揮作用。通過發(fā)揮科技的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性作用，可以為高質(zhì)量發(fā)展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的成長(zhǎng)空間。科技有“無中生有”的作用，新的技術(shù)會(huì)帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    具體來看，一是科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用，培育了智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

    二是科技助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)20多年“三橫三縱”技術(shù)研發(fā)，形成了我國(guó)新能源汽車較為完備的創(chuàng)新布局，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球首位。立足我國(guó)以煤為主的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發(fā)攻關(guān)，連續(xù)15年布局研發(fā)百萬千瓦級(jí)超超臨界高效發(fā)電技術(shù)，供電煤耗最低可達(dá)到264克每千瓦時(shí)，大大低于全國(guó)平均值，也處于全球先進(jìn)水平。

    三是科技支撐重大工程建設(shè)。特高壓輸電工程、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，復(fù)興號(hào)高速列車投入運(yùn)行，這一系列重大工程都是由重大技術(shù)突破帶動(dòng)形成。研制成功“深海一號(hào)”鉆井平臺(tái)并正式投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)海洋石油勘探開發(fā)進(jìn)入1500米超深水時(shí)代。

    四是科技提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)科技投入力度不斷加大，占全社會(huì)研發(fā)投入比例達(dá)到76%以上。全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發(fā)投入占全國(guó)企業(yè)投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億元，增加到2021年的2.3萬億元。在科創(chuàng)板、北交所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過90%。

    五是科技促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)輻射作用不斷增強(qiáng)，三地研發(fā)投入占全國(guó)30%以上，北京、上海技術(shù)交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，形成中心輻射帶動(dòng)示范作用。

    六是培養(yǎng)高水平科技人才。人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的前提，是高質(zhì)量發(fā)展最持久的動(dòng)力和最重要的引領(lǐng)力。

    王志剛表示，下一步，我國(guó)將加快強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，應(yīng)用開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新一體化布局，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

    2021年全國(guó)技術(shù)合同成交額是十年前的5.8倍

    黨的十八大以來，科技體制改革在各項(xiàng)改革中都是重要的領(lǐng)域，同時(shí)始終是走在前面的。據(jù)王志剛介紹，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。此外，我國(guó)又出臺(tái)了科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，也就是在143項(xiàng)之外，還有一些深層次的改革，有一些硬骨頭需要啃。

    第一，深化科技評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度改革。評(píng)價(jià)的目的是要調(diào)動(dòng)積極性，讓大家潛心地去鉆研，在科研一線聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全的重大需求，把科技問題找得更準(zhǔn)，解決我國(guó)發(fā)展中一些短板弱項(xiàng)。

    第二，深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革。經(jīng)費(fèi)是為人服務(wù)的，項(xiàng)目管理要按照“四個(gè)面向”。科技項(xiàng)目管理要使經(jīng)費(fèi)使用更加高效、規(guī)范。

    第三，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題。修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，將科技成果轉(zhuǎn)化中的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等，盡可能地賦予科技創(chuàng)新的主體和人員；形成了一批支持科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條、平臺(tái)，包括眾創(chuàng)空間、科技孵化器、加速器等。只要想做成果轉(zhuǎn)化，政府在不同的環(huán)節(jié)都會(huì)有不同的服務(wù)和支持。2021年全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到3.73萬億元，超過全社會(huì)研發(fā)投入2.79萬億元，是十年前的5.8倍。

    第四，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。科學(xué)家精神是科技文化的重要組成部分，要用精神引領(lǐng)科技發(fā)展，形成科學(xué)的價(jià)值觀。

    王志剛稱，下一步，要堅(jiān)持改革，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，不斷地推動(dòng)中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)家安全、人民健康等方面的提升和發(fā)展。

（編輯 上官夢(mèng)露）