證券時報記者 江聃

    6月6日中鋼洛耐正式在科創(chuàng)板掛牌上市，公司始建于1958年，是新中國“一五”期間自行設(shè)計、建設(shè)的第一家大型國有耐火材料生產(chǎn)企業(yè)。2014年，由于歷史包袱沉重、市場競爭力不足等原因，中鋼洛耐曾陷入經(jīng)營困境。中鋼洛耐成功登陸科創(chuàng)板，邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道的案例是近年來國有企業(yè)調(diào)存量、優(yōu)增量的一個縮影。

    當(dāng)前國企改革三年行動進(jìn)入收官階段。國務(wù)院國資委近期對央企控股上市公司改革進(jìn)行了多次部署，特別強調(diào)要確保在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效。不少市場人士都注意到，今年以來國有企業(yè)在資本市場動作頻頻。國企改革概念板塊近期也出現(xiàn)持續(xù)上漲。

    國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    取得重要成果

    國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是國資國企改革的“重頭戲”。黨的十八大以來，國資委積極推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，國有資本整體功能和配置效率進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計，先后有26組47家企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，新組建、接收企業(yè)9家，在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領(lǐng)域打造了一批具有較強競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，稀土、物流、通信鐵塔、油氣管網(wǎng)、電氣裝備等領(lǐng)域資源整合取得重要成果。此外，國務(wù)院國資委推動中央企業(yè)持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，有力清退低效無效資產(chǎn)，縮短管理鏈條。

    當(dāng)前，國企改革三年行動進(jìn)入收官階段，國務(wù)院國資委近期提出三個“確保”的要求，以確保完成各項任務(wù)，交出一份合格答卷。具體包括：確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，確保在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎對證券時報記者表示，競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力等“五力”會是成效的重要評價內(nèi)容，但也會根據(jù)不同行業(yè)不同領(lǐng)域給予單獨的考量。

    為了實現(xiàn)前述目標(biāo)，國務(wù)院國資委加大了政策支持力度。5月18日國資委召開深化國有控股上市公司改革專題推進(jìn)會，明確要加大力度有序推進(jìn)國有上市公司股權(quán)激勵；上市公司要適時實施股份回購，增強投資者信心；各地國資委要對國有控股上市公司股份回購、現(xiàn)金分紅給予積極指導(dǎo)支持，并鼓勵各集團(tuán)公司長期持有上市公司股份，適時增持價值低估的上市公司股票。5月27日國務(wù)院國資委公布了《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，從四個方面提出14項具體工作舉措。

    國有上市公司

    資本市場動作頻頻

    相關(guān)政策安排提振了市場對相關(guān)上市公司的信心，國企改革概念板塊近期持續(xù)上漲，多家上市公司股價出現(xiàn)連板行情。

    據(jù)Wind統(tǒng)計，今年以來，央企控股上市公司、地方國有企業(yè)公告實施重大重組事件的熱度較2021年明顯提升。僅近一周，中國建材、中航工業(yè)集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)等多家央企集團(tuán)下屬上市公司就公告了重大資產(chǎn)重組事項，涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、吸收合并、資產(chǎn)置換等。具體來看，中國建材旗下祁連山擬將全部資產(chǎn)及負(fù)債與中國交建及中國城鄉(xiāng)下屬的6家設(shè)計院進(jìn)行資產(chǎn)置換。中國汽研公告稱，接控股股東通用技術(shù)集團(tuán)通知，其正在與中國中檢開展檢驗檢測業(yè)務(wù)整合事宜。中航工業(yè)集團(tuán)旗下中航電子和中航機電宣告合并。

    中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，今年以來，隨著國企改革三年行動收官，大企業(yè)央企重組與組建新的中央企業(yè)集團(tuán)的動作比去年明顯減少，中央企業(yè)專業(yè)化整合有深耕的趨勢。今年來，已有三組中央企業(yè)的專業(yè)化整合相繼展開實施。三組央企專業(yè)化整合帶來四大全新業(yè)務(wù)平臺，分別是檢驗檢測、工程設(shè)計咨詢、糧食倉儲和油脂油料加工。下一步，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運等協(xié)同發(fā)展平臺建設(shè)也將提速。

    同時，中國建材旗下的水泥資產(chǎn)也在本輪整合后進(jìn)一步集中，資源配置效率得以提升。李錦認(rèn)為，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購的內(nèi)部置換會越來越多。而在優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市方面，大批上市公司積極發(fā)展專精特新業(yè)務(wù)，將此類高成長業(yè)務(wù)分拆出來單獨上市的需求將不斷增加。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對證券時報記者表示，目前國有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提升，效益水平也有較明顯提高，培育儲備了一大批符合上市條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這些企業(yè)在將來一段時間內(nèi)，將陸續(xù)登陸資本市場，為中國資本市場的發(fā)展注入新力量。新一批優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)的加入，將推動中國上市公司整體盈利水平的改善，從而提升中國資本市場的投資價值。