本報記者 郭冀川

    8月15日，交通運輸部等多部門發布《農村公路擴投資穩就業更好服務鄉村振興實施方案》（下稱“《實施方案》”）提出，2022年，在力爭提前完成農村公路原定年度任務目標基礎上，進一步加強金融等政策支持，提前實施一批具備條件的“十四五”規劃項目，新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座，力爭新增完成投資約1000億元，帶動約200萬人次就地就近就業增收。同時，將農村公路管護領域就業崗位穩定在80萬左右。

    到2025年，便捷高效、普惠公平的農村公路網絡進一步完善，農村公路2020年底存量四、五類橋梁改造基本完成，農村公路安全和服務保障能力進一步提升，服務全面推進鄉村振興成效顯著，農民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

    在加強資金保障方面，《實施方案》指出，各地要落實好車購稅資金“以獎代補”政策，并將農村公路建設作為地方政府支出的重點領域，按規定統籌用好相關資金，支持農村公路發展。將農村公路以工代賑項目納入相關資金支持范圍。拓寬融資渠道，鼓勵金融機構、社會力量合法合規參與農村公路建設，探索加大對農村公路基礎設施建設的中長期信貸支持，建立更加穩定的農村公路資金投入機制。

    《實施方案》提出“四好農村路”助力鄉村振興五大工程，包括：

    實施農村公路骨干路網提檔升級工程。總體按照三級及以上等級技術標準，加快推進以鄉鎮及主要經濟節點為網點的對外快速骨干農村公路建設，有條件的地區推動鄉鎮對外雙通道建設，有序實施老舊公路改造和過窄農村公路拓寬改造或錯車道建設，強化農村公路與干線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。加強革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區、墾區林區等農村公路建設。

    實施農村公路基礎路網延伸完善工程。推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，鼓勵打通“斷頭路”，暢通“微循環”。因地制宜推進較大人口規模自然村（組）、抵邊自然村通硬化路建設。有序實施具備條件的建制村通雙車道公路建設。加強通村公路和村內道路連接，統籌規劃和實施農村公路的穿村路段，兼顧村內主干道功能。

    實施農村公路安全保障能力提升工程。扎實開展公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，持續深化農村公路“千燈萬帶”示范工程，以急彎陡坡、臨水臨崖、路側險要、平交路口和低荷載等級橋梁等為重點，加強農村公路及其橋梁隧道隱患排查和整治，實施和完善農村公路安全生命防護工程，深入開展危舊橋梁改造和橋梁新建工程。嚴格落實新改建農村公路的交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。加大農村公路災毀修復力度。

    實施農村公路與產業融合發展工程。大力發展“農村公路+”模式，結合鄉村產業布局和特色村鎮、鄉村旅游重點村鎮等建設，促進農村公路與產業深度融合發展，加快鄉村產業路、旅游路、資源路建設，改善農村主要經濟節點對外公路交通條件，服務鄉村產業發展。探索支持農村公路“路衍經濟”發展路徑。

    實施農村公路服務水平提升工程。以交旅融合路段為重點，完善農村公路沿線服務設施，有效利用農村客貨場站、養護道班等設施以及農村公路沿線閑置土地資源，拓展開發停車、充電、購物、休閑、觀光、旅游咨詢等服務功能，提升農村公路服務能力和可持續發展能力。以信息化技術賦能農村公路高質量發展，提升服務和管理效能。

（編輯 李波）