9月23日，人民銀行發(fā)布《2022年人民幣國際化報(bào)告》（下稱“《報(bào)告》”），《報(bào)告》指出，央行將支持離岸人民幣市場健康有序發(fā)展。繼續(xù)完善離岸人民幣流動性供給機(jī)制，促進(jìn)人民幣在岸、離岸市場形成良性循環(huán)。

    《報(bào)告》指出，2021年以來，央行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開放和互利共贏，以市場驅(qū)動企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。人民幣國際化各項(xiàng)指標(biāo)總體向好，人民幣支付貨幣功能穩(wěn)步提升，投融資貨幣功能進(jìn)一步深化，儲備貨幣功能不斷上升，計(jì)價(jià)貨幣功能逐步增強(qiáng)。

    《報(bào)告》指出，下一階段，央行將以市場驅(qū)動、企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化。進(jìn)一步夯實(shí)人民幣跨境使用的基礎(chǔ)制度安排，滿足好實(shí)體部門的人民幣使用需求，推動更高水平金融市場雙向開放，促進(jìn)人民幣在岸、離岸市場良性循環(huán)。同時(shí)，持續(xù)完善本外幣一體化的跨境資本流動宏觀審慎管理框架，建立健全跨境資本流動監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    一是拓展人民幣在對外貿(mào)易投資中的使用。為更好滿足市場需求，需要繼續(xù)做好制度設(shè)計(jì)、政策支持和市場培育工作，加強(qiáng)本外幣協(xié)同，支持市場主體在對外貿(mào)易投資中更多使用人民幣。進(jìn)一步推進(jìn)跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）、粵港澳大灣區(qū)及上海國際金融中心建設(shè)，推動人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提升境內(nèi)外市場主體在貿(mào)易投資中使用人民幣的意愿。

    二是穩(wěn)步推進(jìn)金融市場雙向開放。推動金融市場向全面制度型開放轉(zhuǎn)型，提高人民幣金融資產(chǎn)的流動性。進(jìn)一步便利境外投資者進(jìn)入中國市場投資，豐富可投資的資產(chǎn)種類，便利境外投資者特別是央行類機(jī)構(gòu)更多配置人民幣資產(chǎn)。支持境外主體發(fā)行“熊貓債”，繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)工作。

    三是持續(xù)深化央行貨幣金融合作。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)央行間雙邊本幣互換和本幣結(jié)算合作，發(fā)揮好貨幣互換對支持離岸人民幣市場發(fā)展和促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用，探索與其他東盟國家和周邊國家開展本幣結(jié)算機(jī)制（LCS）合作。推進(jìn)人民幣對相關(guān)國家貨幣直接交易，支持境外國家和地區(qū)發(fā)展當(dāng)?shù)厝嗣駧磐鈪R市場。

    四是支持離岸人民幣市場健康有序發(fā)展。發(fā)揮好與中國香港常備貨幣互換安排的作用，為香港人民幣市場提供長期穩(wěn)定的人民幣流動性。繼續(xù)完善離岸人民幣流動性供給機(jī)制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新發(fā)展離岸人民幣市場產(chǎn)品和服務(wù)的動力，豐富離岸人民幣產(chǎn)品體系，促進(jìn)人民幣在岸、離岸市場形成良性循環(huán)。優(yōu)化人民幣清算行布局，加強(qiáng)對清算行的政策支持，發(fā)揮好清算行培育離岸人民幣市場的積極作用。