本報記者 包興安

    9月29日，國家稅務總局舉行落實退減緩免稅費政策新聞發布會，國家稅務總局總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力在會上表示，稅務部門在相關部門的大力支持下，堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉的工作策略，堅決扛牢落實退減緩免稅費政策的政治責任，確保各項利企惠民政策扎實推進，截至9月20日，全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元，在服務大局中彰顯稅務擔當。

    據蔡自力介紹，今年以來，我國稅費政策步步加力。年初，黨中央、國務院審時度勢，作出實施新的組合式稅費支持政策的重大決策，包括退還小微企業和制造業等6個行業增值稅留抵稅額，減征小微企業“六稅兩費”，階段性緩繳企業基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策等，有力緩解了企業資金壓力，減輕了企業稅費負擔。

    5月23日，國務院常務會議部署了扎實穩住經濟的一攬子政策措施，其中稅費支持政策包括退還批發和零售業等7個新增行業增值稅留抵稅額；將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業；階段性減征部分乘用車車輛購置稅等。

    8月份以來，國務院常務會議相繼部署再實施一批接續政策，包括進一步延長制造業中小微企業緩繳稅費政策期限，各地今年內頂格減免地方“六稅兩費”，實施支持企業創新的階段性減稅政策，同時對政策支持、商業化運營的個人養老金實行個人所得稅優惠，以及緩繳水土保持補償費、城鎮垃圾處理費等。

    蔡自力表示，上述三輪政策層層遞進、步步加力，為市場主體發揮了前所未有的“輸血”“活血”作用，顯示了國家為市場主體紓困解難、助力發展的堅定決心。目前，前兩輪稅費政策逐步落地、成效明顯，接續政策正在有序實施、加速推進。

    國家數據總局發布的數據顯示，截至9月20日，合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。主要包括三部分：一是今年1月1日至9月20日，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元。二是1月份至8月份，全國新增減稅降費5916億元。三是今年1月1日至9月20日，累計辦理緩稅緩費6326億元，其中繼續實施的制造業中小微企業緩繳稅費政策，累計辦理緩繳5256億元；為受疫情影響較大的困難行業和中小微企業辦理緩繳社保費1070億元。

    蔡自力表示，這些稅費支持政策落地生效，實實在在增強了企業獲得感，為穩住宏觀經濟大盤提供有力支撐。稅收數據顯示，8月份，全國企業銷售收入同比增長5.2%，較7月份提高2.1個百分點，較二季度提高4.1個百分點，延續了恢復發展態勢，彰顯了經濟發展的韌性。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年留抵退稅是財政助企紓困政策的大頭，極大減輕了企業稅款負擔壓力，有效幫助企業盤活資金增加效益，在成功抵御經濟持續下行和外部復雜環境變化沖擊帶來巨大壓力的同時，也推動了以制造業為核心的產業轉型升級，助力企業向高技術、高效益方向發展。

    張依群表示，第三輪稅費政策的特點在于，將研發費用加計扣除范圍進一步擴大，可以有效引導更多企業向以技術進步為動力的發展目標轉向；鼓勵技術研發創新的力度進一步加大，實行前后端稅收政策同步優惠，更加有利于企業從技術研發和技術紅利中受益；突出發揮制造業中小微企業創新發展動力，鼓勵小精尖企業成為創新主力。

    巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，今年的減稅降費等政策有精度，更有溫度，以“真金白銀”為各類市場主體紓困，讓市場主體看到了政府幫助企業渡過難關的決心，調動了企業發展的內生動力，切實提振了市場主體信心。

（編輯 徐建民）