國家發展改革委、商務部等六部門聯合印發的《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）昨日正式公開。

    《若干政策措施》從優化投資環境、加強投資服務、引導投資方向等三個方面提出了15條措施，進一步加大制造業引資力度，鼓勵外商投資企業利潤再投資，加快外商投資綠色低碳升級，支持符合條件的外商投資企業通過主板、科創板、創業板、北京證券交易所上市。

    優化投資環境“擴增量”

    《若干政策措施》提出6條舉措優化營商環境，包括深入實施外資準入負面清單、高標準落實外資準入后國民待遇、強化土地要素保障，保障制造業外資項目合理需求等。

    其中，在高標準落實外資準入后國民待遇方面，《若干政策措施》明確，要保障外商投資企業依法依規、平等享受國家產業發展和區域發展等支持政策，確保外商投資企業在要素獲取、資質許可、經營運行、知識產權保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。

    商務部研究院研究員聶平香在接受上海證券報記者采訪時表示：“我國正在不斷優化營商環境，為外資企業在華經營提供更好的服務，包括深入推進放管服改革，完善營商環境評價機制；建立外資企業項目服務保障機制，細化服務；完善外商投資企業投訴工作機制，更好維護外資企業合法權益等。”

    加強投資服務“穩存量”

    《若干政策措施》還提出5條舉措進一步加強投資服務。在金融支持方面，《若干政策措施》明確支持符合條件的外商投資企業通過主板、科創板、創業板、北京證券交易所上市，在新三板基礎層和創新層掛牌，以及發行公司信用類債券進行融資。

    另外，《若干政策措施》支持各類金融機構，按照市場化原則為符合條件的外商投資企業提供金融服務和融資支持；鼓勵各地依法與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金融機構共享制造業外商投資企業和項目信息，定期舉辦“銀企對接”活動。

    在稅收優惠方面，《若干政策措施》鼓勵外商投資企業利潤再投資，明確境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅。

    引導投資方向“提質量”

    《若干政策措施》還提出了若干制造業中鼓勵外資流入的方向，如在先進制造業和高新技術方面，鼓勵外商投資高端裝備、基礎元器件、關鍵零部件等領域。在現代服務業方面，鼓勵外商投資研發設計、現代物流等領域。

    為加快外商投資綠色低碳升級，《若干政策措施》明確，引導外資積極參與碳達峰碳中和戰略，實施工業低碳行動和綠色制造工程，支持開發綠色技術、設計綠色產品、建設綠色工廠，打造綠色供應鏈，創建綠色設計示范企業。

    記者了解到，更多吸引外資的政策在醞釀中。國家發展改革委新聞發言人孟瑋在此前的新聞發布會上表示，發展改革委將抓緊推動出臺《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》。

    數據顯示，1至8月，我國實際利用外資金額達到8927.4億元，按可比口徑同比增長16.4%。其中，高技術制造業吸引外資同比增速達到43.1%。