本報記者 昌校宇

    12月8日，住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司副司長潘偉在首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會上，介紹了發(fā)展保障性租賃住房和以此為基礎發(fā)行相關基礎設施公募REITs的有關情況。

    潘偉表示，發(fā)展保障性租賃住房取得積極成效。2021年6月份，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》），明確了保障性租賃住房的基礎制度和支持政策。《意見》印發(fā)以來，各部門、各地區(qū)把解決新市民、青年人住房困難問題擺上重要議事日程，高度重視保障性租賃住房建設。

    “目前，多主體、多渠道發(fā)展保障性租賃住房的格局基本形成。”潘偉介紹，近兩年，全國建設籌集的330萬套（間）保障性租賃住房，可解決近1000萬新市民、青年人住房困難；“十四五”期間，全國計劃建設籌集約870萬套（間），可解決2600多萬新市民、青年人的住房困難。

    潘偉同時表示，發(fā)展保障性租賃住房REITs，是積極推動REITs市場平穩(wěn)健康發(fā)展、通過金融支持保障性租賃住房市場建設的重要舉措，具有重要意義：

    一是助力保障性租賃住房領域盤活存量資產(chǎn)，吸引社會資本積極參與投資建設，探索形成保障性租賃住房可持續(xù)發(fā)展的投融資模式，逐步推動保障性租賃住房企業(yè)向“管資本”“重運營”方向轉(zhuǎn)型，推進形成新的行業(yè)發(fā)展模式。

    二是促進保障性租賃住房領域?qū)I(yè)化發(fā)展，基金管理人和運營管理機構按照國家有關保障性租賃住房相關政策制定適宜的運營管理機制，同時，通過公開市場監(jiān)督，將有力提高保障性租賃住房運營管理水平和效率，為新市民、青年人提供更優(yōu)質(zhì)的住房租賃服務。

    三是有助于拓寬保障性租賃住房建設資金來源，為企業(yè)籌集長期權益資本金，凈回收資金優(yōu)先用于保障性租賃住房項目建設，將有效擴大供應規(guī)模，幫助更多新市民、青年人緩解住房困難問題。

    “租賃住房市場規(guī)模龐大，發(fā)展前景廣闊，保障性租賃住房REITs發(fā)展大有可為。”潘偉表示，目前，保障性租賃住房REITs的良好社會經(jīng)濟效用已初步顯現(xiàn)。隨著保障性租賃住房建設籌集量的增加，保障性租賃住房REITs的底層資產(chǎn)和市場需求將不斷豐富，社會各方參與保障性租賃住房REITs的積極性也在顯著提升。但仍有地方反映，為更有效推動保障性租賃住房REITs工作，還需要繼續(xù)拓寬發(fā)行主體，進一步完善保障性租賃住房稅收優(yōu)惠政策等。

    據(jù)潘偉介紹，下一步，住房和城鄉(xiāng)建設部將配合相關部門，完善保障性租賃住房REITs相關政策。期待更多的保障性租賃住房REITs項目在各方共同努力下快速投向市場，更好發(fā)揮保障性租賃住房惠民生、調(diào)結構、穩(wěn)增長的積極作用。

（編輯 張明富）