證券時(shí)報(bào)記者 黃小鵬

    昨日，工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》，這是《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施之后，落實(shí)和細(xì)化相關(guān)法律精神的一部重要的部門(mén)規(guī)章，它的發(fā)布將有助于依法治“數(shù)”做得更好。

    數(shù)據(jù)安全是伴隨著高科技、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等行業(yè)的發(fā)展而新產(chǎn)生的一個(gè)概念，它是國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全的一部分。近年來(lái)，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)處理行業(yè)快速發(fā)展，刷新了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的方式，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題凸顯，依法治“數(shù)”已變得十分迫切。2021年6月通過(guò)的《數(shù)據(jù)安全法》和2021年8月通過(guò)的《個(gè)人信息保護(hù)法》為依法治“數(shù)”提供了一個(gè)基礎(chǔ)的法律保障，但較為粗線條，工信部印發(fā)的《辦法》就是針對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生和使用最重要領(lǐng)域之一的規(guī)范性文件。

    《辦法》辯證地貫徹了發(fā)展和規(guī)范的關(guān)系，管不是為了管死，而是為了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。工信領(lǐng)域的數(shù)據(jù)包括工業(yè)數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)和無(wú)線電數(shù)據(jù)三類，根據(jù)數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用的危害程度，它又分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)三級(jí)，《辦法》針對(duì)三類數(shù)據(jù)特別是核心數(shù)據(jù)規(guī)定了詳細(xì)的安全使用規(guī)范，有了這個(gè)《辦法》后，信息的有效使用和安全這兩者將會(huì)得到更好兼顧，中國(guó)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將更有保障。

    其實(shí)，除了工信領(lǐng)域之外，商業(yè)、交運(yùn)等服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域也是數(shù)據(jù)產(chǎn)生和使用的重要領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的數(shù)據(jù)如何安全地生產(chǎn)出來(lái)，生產(chǎn)出來(lái)后如何安全地使用，既牽涉到相關(guān)的企業(yè)，更牽涉到億萬(wàn)民眾的利益。在《數(shù)據(jù)安全法》出臺(tái)之前，相關(guān)業(yè)者無(wú)法可依，比如在數(shù)據(jù)出境問(wèn)題上無(wú)所適從，民眾也對(duì)自身的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)生擔(dān)憂，《數(shù)據(jù)安全法》為此提供了原則性的指導(dǎo)，但如果有更細(xì)化的部門(mén)規(guī)章，將會(huì)更具有操作性，國(guó)家安全、企業(yè)依法發(fā)展、民眾個(gè)人隱私保護(hù)等諸多目標(biāo)也將得到更好兼顧。

    期待有更多相關(guān)部門(mén)規(guī)章早日出臺(tái)，將依法治“數(shù)”推到更高的水平。同時(shí)，也希望部門(mén)規(guī)章在制定過(guò)程中進(jìn)一步做到開(kāi)門(mén)立法，廣納各方意見(jiàn)，因?yàn)橹袊?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了新的利益格局，各方利益和合理訴求都應(yīng)納入考慮，特別是個(gè)人隱私保護(hù)應(yīng)該放到更高地位。此外，相關(guān)法規(guī)也應(yīng)更具可操作性和更高透明度，以此次防疫產(chǎn)生的行程碼數(shù)據(jù)為例，雖然電信運(yùn)營(yíng)商承諾將予以銷(xiāo)毀，但數(shù)據(jù)產(chǎn)生與銷(xiāo)毀的過(guò)程還缺乏更詳盡更細(xì)節(jié)性的規(guī)范。隨著法律的不斷完善，這些問(wèn)題都將得到更好的解決。