日前召開的中央經濟工作會議回應社會關切，重申切實落實“兩個毫不動搖”。民營經濟是我國經濟社會發展的重要參與者，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生、實現共同富裕等方面發揮了重要作用。業內人士建議，要進一步發揮好民營經濟的就業“穩定器”作用，多措并舉提振企業和勞動者信心，穩住現有就業崗位，同時千方百計增加新的就業崗位，有效緩解中小企業經營困難、就業壓力大等突出問題。

    “兩個毫不動搖”表述更堅決

    過去一段時間，社會上對我國是否還搞社會主義市場經濟、是否堅持“兩個毫不動搖”，出現了一些不正確的議論，給社會信心和發展前景帶來影響。對此，中央經濟工作會議回應社會關切，重申切實落實“兩個毫不動搖”，并提出“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊”。

    中國企業研究院首席研究員李錦指出，與去年相比，今年中央經濟工作會議對“兩個毫不動搖”的表述更加堅決、明確，這對穩定市場主體預期和提振市場信心非常及時且關鍵。

    民營經濟在我國經濟社會發展中的地位舉足輕重，具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

    科技創新方面，民營企業也是重要生力軍。國家知識產權局知識產權發展研究中心發布的《中國民營企業發明專利授權量報告》顯示，我國民營企業近年來創新投入持續增長。截至2021年年底，研發投入前1000家民營企業的研發費用總額1.08萬億元，在新一代信息技術、電子設備與智能終端、新能源等領域加快國內發明專利和國際專利布局，大大提升了全球競爭力。

    會議強調，在制度和法律上，要把對國企民企平等對待的要求落實下來；政策和輿論上，要鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大；產權保護上，依法保護民營企業產權和企業家權益；服務管理上，提出要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

    中央財辦相關負責人指出，要全面梳理修訂涉企法律法規政策，持續破除影響平等準入的壁壘。要完善公平競爭制度，反對地方保護和行政壟斷，為民企開辟更多空間。同時，加強中小微企業管理服務，支持中小微企業和個體工商戶發展。要圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放，謀劃新一輪全面深化改革。

    幫助企業和勞動者重拾信心

    就業是民生之本，也是暢通經濟循環的重要支撐和關鍵環節。近幾年經濟下行壓力加大，中小企業經營困難，就業難度加大，尤其是青年失業率有所上升。數據顯示，2022年前10個月，城鎮調查失業率均值為5.6%，一度突破6%，并有7個月的月度值運行在5.5%及以上。

    今年7月，16～24歲的青年人調查失業率達19.9%，雖然10月回落到17.9%，但青年人就業壓力仍然突出。同時，近期召開的2023屆全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議信息顯示，2023屆高校畢業生規模預計1158萬人，同比增加82萬人，將創新高。

    會議明確，落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。加強新就業形態勞動者權益保障，穩妥推進養老保險全國統籌。

    穩就業，先要穩住市場主體，作為我國市場主體的重要部分，民營企業更要穩。數據顯示，中國有超過1.5億個市場主體，90%以上是民營企業和個體工商戶，它們承載著數億人的就業創業，是參與高質量發展及促進共同富裕的重要主體。

    “幫助企業和勞動者重拾信心是關鍵。”中國人事科學研究院副研究員吳帥表示，一方面，要繼續做好紓困解難，幫助企業重新提振發展信心，穩住現有就業崗位；另一方面，通過政策拉動、項目帶動、市場吸納等綜合發力，千方百計增加新就業機會；此外，在做好勞動者權益保障的前提下，促進靈活就業形態健康發展。

    中央財辦相關負責人也指出，財稅、金融、投資、產業等政策實施都要堅持就業優先導向，疫情期間實施的減稅降費政策該延長的就延長，該優化的就優化。同時，要不斷壯大實體經濟，推動制造業高質量發展，加快發展生產性服務業和生活性服務業，支持量大面廣的中小微企業和個體工商戶發展，通過加強勞動者權益保護等政策支持靈活就業發展。

    值得一提的是，平臺企業作為我國經濟重要參與者，在促進中青年等重點群體就業、改善就業質量、滿足人民群眾日益多樣的物質生活需求等方面發揮著重要作用。

    京東相關負責人在接受證券時報記者采訪時表示，截至9月30日，京東體系員工總數近50萬人，其中一線員工80%來自農村。京東物流在今年三季度為一線員工提供的福利開支達112億元。

    美團方面也向記者表示，2021年，有超過527萬名騎手通過美團配送業務獲得收入。隨著中國消費趨勢的變化，美團外賣、閃購等即時零售業務仍處于高速發展階段，預計將持續創造更多相關就業崗位。