本報記者 包興安

    1月14日，工業和信息化部發布消息，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室近日印發《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》（簡稱《若干措施》）提出，2023年培育100家左右國家級中小企業特色產業集群。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，培育中小企業特色產業集群，可以快速提升集群主導產業優勢，有利于暢通區域內優勢產業集群協作網絡，增強資源的市場化專業化配置能力，促使優質中小企業脫穎而出，為未來高質量可持續循環發展提供基礎支撐。

    近年來，我國已形成一批相對成熟的中小企業特色產業集群。2023年1月11日，工業和信息化部發布《關于公布2022年度中小企業特色產業集群名單的通告》，確定了100家2022年度中小企業特色產業集群。集群認定有效期為2023年至2025年。

    以此次入選的湖北省武漢市東西湖區網絡安全產業集群為例，其已形成網絡應用安全、通信安全、數據安全、自主可控等四大門類。目前，集群內聚集優質企業202多家，其中小企業196家，專精特新中小企業和“小巨人”企業18家、國家高新技術企業36家。

    此前，工業和信息化部印發《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》提出，“十四五”期間，在全國范圍內認定200個左右集群，引導和支持地方培育一批省級集群。

    根據工信部去年9月份披露的數據顯示，當前，大部分省（區、市）制定了中小企業產業集群相關政策，因地制宜推動中小企業產業集群發展。據不完全統計，各地培育認定的塊狀經濟產業集群示范區、縣域特色產業集群、特色小鎮等已超過600個，對區域經濟發展帶動作用日益顯現。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，中小企業是穩定社會就業、推動技術創新、拓展產業空間、展現經濟活力的重要組成部分，加快培育中小企業特色產業群集，可以有效推進中小企業發揮各自優勢、實現集聚發展，從而進一步推動穩增長穩預期，實現經濟高質量發展。

    在促進中小企業特色產業集群高質量發展方面，《若干措施》提出，加強政策引導和資源統籌，構建中小企業特色產業集群梯度培育體系，壯大集群主導產業，促進集群內中小微企業專精特新發展。組織服務機構、行業專家進集群開展咨詢診斷服務活動，打通產業鏈上下游生產資源與優質服務資源渠道，提升集群服務能力。

    宋向清表示，“壯大集群主導產業，要調動集群內產業鏈供應鏈上下游企業的協同配合，激發集群創新活力，構建多層次多環節的集群創新平臺，推動集群內的中小企業與大型企業、高等院校和科研院所建立穩定的創新合作機制。同時，要致力于推進智能化和數字化升級，要注重新型信息基礎設施建設，打造強大的工業互聯網體系，資源共享和管理平臺，引導集群企業推進產業標準化系統化解決方案，將企業導入發展快車道。”未來，中小企業特色產業集群要更加注重開展大中小企業融通創新、共性技術產學研協同創新，政策和機制閉環協同運用創新。

    張依群認為，支持中小企業產業集群發展，要通過稅收、信貸、產業、收入分配等鼓勵性政策引導要素資源向中小企業流動，并努力改善中小企業生存發展的營商環境，通過中小企業集群達到人才、技術、資本等要素集約，讓中小企業產業集群走得更遠。