一年之計在于春。新春伊始,從中央各部委劃定經濟發展重點,到地方接連部署推進重點工作,全國上下穩經濟促發展的沖鋒號已然吹響。
從起勢看走勢,開年以來快速升溫的中國經濟,讓世界為之一振。近期,多家國際機構和國際組織紛紛上調對2023年中國經濟增長預測值,認為中國經濟恢復發展將對世界和區域經濟增長發揮“穩定器”作用。
中央:部署經濟重點工作
針對2023年穩增長促發展重點工作,開年以來,各部委接連出臺政策、密集展開部署。
促消費擴內需,作為2023年擺在優先位置的任務,受到多個部委關注。商務部在日前召開的2022年商務工作及運行情況新聞發布會上介紹,今年將繼續強化政策引領,聚焦汽車、家居等重點領域,推動出臺一批新的政策。確立“2023消費提振年”,統籌開展全國性消費促進活動。繼續優化平臺載體,深化國際消費中心城市建設,重視縣域商業建設。
國家發展改革委副主任趙辰昕表示,多措并舉促進居民想消費、敢消費、能消費。銀保監會等部門明確,今年將把支持恢復和擴大消費擺在優先位置。
積極的財政政策和穩健的貨幣政策,有望形成共促高質量發展合力。財政部在2022年度財政收支情況網上新聞發布會上表示,今年將適度加大財政政策擴張力度,統籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具,在專項債投資拉動上加力,完善稅費優惠政策。
人民銀行引導金融機構加大對綠色發展等領域的支持力度,延續實施碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款、交通物流專項再貸款三項貨幣政策工具。
花旗集團中國首席經濟學家余向榮表示,隨著疫情政策優化和新政策周期開啟,中國經濟有望在2023年打開新局面,務實的穩增長和促發展政策也將進一步修復投資者信心。
地方:搶占經濟發展先機
2月1日,湖南瀏陽經開區紫星廣場,“春風行動”專場招聘會在這里舉辦,百余家重點企業提供了近萬個崗位,不少求職者一早就趕來,拿著宣傳材料仔細詢問。開年招工忙、用工旺,釋放出經濟回升鮮明信號。
新年伊始,各地接連召開會議、出臺政策,促消費、促投資、擴開放,積極推動一季度開門紅和全年經濟好轉,呈現“開年就開跑”的新氣象,彰顯“起步即沖刺”的新作為。
內需得到充分重視。促消費方面,鼓勵大宗消費、恢復文旅消費、打造消費新場景等成為“基本動作”。例如,江蘇提出,組織開展新能源汽車推廣應用、綠色智能家電下鄉等促消費活動。延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。上海提出,通過購物節、文化節、藝術季、會展行業等消費場景多管齊下,全面恢復和提振消費。
促投資方面,地方政府主要解決項目來源、資金來源及項目經營等問題。例如,上海提出,開展全球招商引資活動;遼寧提出要從省產業引導基金、貸款貼息等政策工具、結構性金融工具三角度保障重大項目建設融資需求;吉林“新年第一會”多角度部署當地營商環境建設工作。
此外,在擴開放方面,各地針對貿易便利化建設、搭建多邊或雙邊貿易伙伴關系平臺、抓好營商環境大力推進招商引資出臺系列措施。多地提出,進一步深化“放管服”改革,簡化審批,不斷優化地區營商環境,進一步優化市場準入負面清單,為各類企業營造更好經營環境。
招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼表示,近期多地召開“新春第一會”,發布政策,傳遞出真抓實干、發展經濟的明確信號,穩定市場信心和預期,起到搶占全年經濟發展先機的作用。
國際:看好中國經濟恢復
重大項目開工如火如荼、企業出海“搶單”接連不斷、線下消費市場暖意漸濃……活力迸發的中國經濟,再一次讓國際社會感受到中國力量、捕捉到中國機遇。
近期,多個國際組織上調對中國經濟發展預期。國際貨幣基金組織預計,隨著中國經濟活動復蘇和人員流動改善,2023年中國經濟增速將大幅升至5.2%。聯合國發布的報告預測,隨著中國政府優化防疫政策、采取利好經濟措施,中國經濟增長今年將加速,達到4.8%。世界銀行也預計,中國經濟增長將從2022年的2.7%升至今年的4.3%。
此外,多家國際投資機構接連調高對今年中國經濟增速的預測值。高盛從4.8%升至5.2%,最樂觀的摩根士丹利則預計今年中國經濟將增長5.7%。
“隨著中國優化調整防疫政策,中國經濟有望在2023年實現較快增長。”聯合國貿發會議資深經濟學家梁國勇接受新華社專訪時表示,全球經濟將在未來3至5年內處于低增長、低動能、高通脹、高風險階段,主要發達經濟體貨幣政策走向給全球經濟帶來顯著不確定性。在此環境下,中國經濟向好發展無疑將為世界經濟穩定發揮重要作用。
中國社會科學院金融研究所副所長張明認為,隨著各項政策效果持續顯現,今年中國經濟運行有望總體回升,再次成為全球經濟增長重要的“火車頭”。
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