本報記者 劉琪

    黨的二十大報告指出，“推動戰略性新興產業融合集群發展”“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”。發展新能源汽車產業是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，也是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措。

    2月16日，中國人民銀行深圳市中心支行聯合深圳銀保監局、深圳證監局、深圳市地方金融監督管理局和國家外匯管理局深圳市分局印發《深圳金融支持新能源汽車產業鏈高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從聚焦產業鏈關鍵環節精準加大金融支持力度、圍繞產業發展需求優化金融服務兩大方面提出了12條具體舉措，通過進一步完善深圳新能源汽車產業發展的金融生態，助力提升深圳新能源汽車產業鏈供應鏈韌性和安全水平，加快形成具有國際競爭力和品牌度的新能源汽車現代化產業集群。

    在工作目標上，《意見》提出，到2025年，深圳轄內金融機構針對新能源汽車產業全產業鏈全生命周期的金融服務進一步優化，融資服務參與主體進一步擴大，產品體系更加豐富，逐步形成“零部件原材料——整車生產——終端應用”全產業鏈金融布局，核心企業金融服務進一步完善，產業鏈上下游中小微企業金融服務獲得感進一步提高，金融機構服務新能源汽車產業鏈的質量和效率不斷提升。力爭經過5年的時間，間接融資、直接融資、跨境金融、保險保障等多元化金融服務體系與產業鏈上下游企業的需求更加匹配，資金鏈與產業鏈深度融合，金融支持產業融合集群發展能力明顯提升。

    在聚焦深圳新能源汽車產業鏈關鍵環節精準加大金融支持力度方面，意見提出6條舉措：    

    1.支持優勢新能源汽車整車企業做強做大

    2.支持動力電池企業擴優勢補短板

    3.支持電機電控企業追趕國際先進水平

    4.支持零部件企業與整車企業協同發展

    5.支持新能源汽車應用場景推廣示范

    6.支持擴大新能源汽車消費

    其中提到，鼓勵銀行業金融機構為優勢新能源汽車整車企業提供綜合金融服務，加大對技術改造、研發投入、提產擴容的信貸支持力度，提升中長期貸款占比，助力新能源汽車智能化、高端化進程，打造具有國際影響力的中高端品牌，培育更多掌握產業鏈話語權的世界級領軍企業。

    鼓勵金融機構通過投貸聯動、銀團貸款等方式為動力電池企業加速成果轉化和擴充產能提供資金保障，支持企業做大做強形成規模效應，鞏固國際競爭優勢。

    鼓勵銀行、證券公司、投資機構通過科創貸款、風險投資、股權融資等支持深圳新能源汽車企業進一步提升電機電控系統的技術水平，開展高速高效大功率電機、多能源動力系統集成技術、新能源工程車電動力驅動技術等電機電控系統自主研發，支持車規級芯片、車用操作系統等新技術攻關和產業化發展。

    鼓勵金融機構綜合運用保理、國內信用證等金融工具積極滿足電池制造、電子顯示、電控電機、底盤系統、車內外飾等深圳特色優勢產業企業的融資需求，降低企業綜合融資成本，提升零部件產業的競爭力。

    加大政策性開發性金融和設備更新改造貸款對于充電樁建設、加氫網絡體系、智慧道路等新型基礎設施建設的支持力度。

    鼓勵銀行業金融機構加大汽車消費信貸支持力度，探索開展線上貸款產品創新，采用數字化新型風控手段，提升客戶流程體驗，提供差異化金融服務方案。

    在圍繞深圳新能源汽車產業發展需求優化金融服務方面，意見提出6條舉措：    

    1.推動供應鏈金融數字化轉型契合產業數字化需求

    2.優化知識產權融資服務支持企業技術攻關需求

    3.搭建多層次融資渠道滿足全產業鏈全生命周期融資需求

    4.發揮貨幣政策工具作用實現對產業鏈精準滴灌

    5.充分發揮保險保障功能降低企業風險損失

    6.優化跨境金融服務支持新能源汽車企業“出海”

    其中提到，支持全國性銀行在深分支機構作為企業屬地行牽頭統籌全系統資源，通過“一點對全國”等方式協調產業鏈上下游企業所在地分支機構，依法合規高效跨地區開展供應鏈融資業務，提高產業鏈上下游企業融資獲得能力。

    鼓勵金融機構聚焦新能源汽車企業“三縱”（純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車）和“三橫”（動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術）的基礎研究和應用研究成果，積極運用知識產權質押融資和知識產權證券化。

    用好深圳市及各區企業上市獎補資助等扶持措施和專項資金，支持符合條件的企業在主板、科創板、創業板、北京證券交易所上市，在新三板掛牌。支持區域性股權市場發揮中小微企業服務平臺的作用，滿足新能源汽車產業鏈企業多樣化融資需求。

    運用交通物流專項再貸款支持道路普通運輸企業、網絡平臺運輸企業、中小微物流倉儲企業以及個體貨運司機購置新能源汽車。

    用好保險的融資增信和風險緩釋作用，探索開展“保險+商票質押”“保險+知識產權質押”“保險+碳排放權質押”等業務。

    支持優質新能源汽車產業鏈企業在境外發行全球存托憑證（GDR），鼓勵金融機構為企業發行、托管和資金使用提供便利。

（編輯 孫倩）