中央農辦秘書局 江文勝

    習近平總書記在2022年中央農村工作會議上對為什么要建設農業強國、建設什么樣的農業強國、怎樣建設農業強國進行了系統闡述，并強調“強國必先強農，農強方能國強”。2023年中央一號文件既立足當前，部署了全面推進鄉村振興重點工作；也著眼長遠，提出了加快建設農業強國的總體要求。必須深刻領悟加快建設農業強國的重大意義，明確主攻方向和戰略重點，不斷強化政策和要素供給，著力推進科技和制度創新，鉚足干勁推動農業強國建設開好局起好步。

    深刻認識加快建設農業強國的重要意義。農業強國是社會主義現代化強國的根基。全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。從中華民族偉大復興戰略全局看，農業強國既是現代化強國的應有之義，也是現代化強國的重要支撐。沒有農業強國就沒有整個現代化強國。現階段農業現代化在整個現代化進程中是相對滯后的，如果不能盡快趕上來，就會影響現代化強國的質量和成色。同時，農業強國建設也能夠有效挖掘和激活農業農村龐大的市場需求，為宏觀經濟發展開辟新空間，為全面現代化建設增添新動能。從世界百年未有之大變局看，強國不能有軟肋，應對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，只有加快農業強國建設，在重要農產品供給、關鍵核心技術和產業鏈供應鏈等方面不受制于人，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上，才能把牢發展主動權，確保國家現代化建設順利推進。

    全面理解農業強國的深刻內涵。我國要建設的農業強國，既要具備世界上現代化農業強國的共同特征，也要立足國情農情，體現中國特色。雖然各個國家的資源稟賦和制度環境不同，但國際上農業強國都具備供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的共同特征。加快建設農業強國，必須遵循農業現代化建設的一般規律，著力轉變農業發展方式，緊緊依靠科技創新和提高勞動者素質，推進集約化內涵式發展，推動農業由大向強的轉變。同時，還要從我國國情農情出發，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經營體制發展農業，發展生態低碳農業，賡續農耕文明，扎實推進共同富裕，走出一條中國特色農業現代化道路。

    準確把握加快建設農業強國的工作要求。建設農業強國是一項長期任務，要注重工作方式方法。要加強頂層設計，抓緊研究制定加快建設農業強國規劃，做好整體謀劃和系統安排，分階段扎實穩步推進，做好規劃銜接。要循序漸進、穩扎穩打，多做打基礎、利長遠的事情。要因地制宜、注重實效，立足資源稟賦和發展階段，解決農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，不搞脫離實際的面子工程。當前要把重點放在全面推進鄉村振興上，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。