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CCER重啟完善碳交易體系 加速與國際市場接軌

2024-01-24 00:43  來源:證券日報 

    本報記者 田鵬

    全國溫室氣體自愿減排交易(CCER)時隔七年重新啟動——1月22日,CCER啟動儀式在北京舉行。

    交易首日,CCER市場總成交量37.5萬噸,總成交額2383.5萬元,平均每噸價格約63.5元。

    CCER作為碳排放配額交易(CEA)的重要補充,共同構成我國完整的碳交易體系。

    北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,CCER在減、替、吸三大類共200多種項目中,涵蓋了不同領域和行業的減排量,一旦簽發為CCER,碳資產就不再體現地域和行業差異,致使企業更加自覺自愿地進入CCER市場,從而有利于進一步完善我國碳交易體系、優化碳交易資源結構、提高碳交易水準,并逐漸實現與國際碳交易市場接軌。

    為碳市場帶來新氣象

    與CEA相比,CCER突出“自愿”二字。早在2012年我國便啟動建設CCER體系,隨后于2014年開始備案、2015年正式啟動交易機制,而后由于交易量較小、個別項目不規范等原因,CCER于2017年3月份起暫停備案,自此缺席了我國碳交易體系建設。

    CCER的缺席也導致我國碳排放權益的流動性有所降低,市場活躍度和市場參與主體的積極性隨之有所下降。在此背景之下,重啟CCER被提上日程,對相關管理辦法、減排量核算方法、項目審定和交易注冊登記機構建設等方面進行完善。

    例如,2023年6月27日,全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統和交易系統建設項目初步驗收,為CCER的注冊登記和上線交易做好基礎設施準備;同年8月17日,北京綠色交易所發布《關于全國溫室氣體自愿減排交易系統交易相關服務安排的公告》,宣布CCER系統即日起開通開戶功能,明確了全國自愿減排交易的開戶主體、交易場所等重要信息。

    生態環境部、市場監管總局于2023年10月19日聯合發布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,作為保障CCER市場有序運行的基礎性制度,并于10月24日基于該制度發布了CCER項目第一批4個方法學,涉及造林碳匯、光熱發電、海上風電、紅樹林營造4個領域。

    隨著相關條件逐步成熟,CCER順利迎來重啟,并在首個交易日創下了37.5萬噸總交易量和2383.5萬元總成交額的成績。未來伴隨著交易日臻成熟,我國碳市場將迎來加速發展黃金期。

    在宋向清看來,由于CCER是按照國家發改委自愿減排的方法學,經過嚴格的審核和認證程序而形成的碳資產,更具交易潛質,將為我國碳交易市場帶來一股新風,促進碳交易價格合理化,促進碳交易規模擴大和質量提升。

    萬億元市場規模可期

    事實上,CCER與CEA互為補充,共同構成我國完整的碳交易體系。其中,CEA自2021年7月份啟動上線至今,已歷經612個交易日,市場交易活躍,交易價格穩中有升,市場運行平穩。

    據東方財富Choice數據統計顯示,2023年,CEA報收79.34元/噸,全年上漲了44.3%,其中,10月份一度突破80元/噸的高點。

    國網能源研究院近期發布報告認為,我國碳價將上行至全球平均水平(目前作為標桿的歐盟碳市場EU-ETS交易價格接近我國碳價的8倍)。不少業內人士預計未來幾年我國碳價可能會在100元/噸的水平線上運行。

    此外,從交易量來看,據上海環境能源交易所數據統計顯示,截至1月22日,全國碳市場CEA累計成交量約4.43億噸,成交額約為250.28億元。

    隨著CCER的重啟,我國碳市場也將注入新鮮“血液”。中央財經大學綠色金融國際研究院高級學術顧問施懿宸預計,若我國碳市場有序擴容至八大重點控排行業,市場碳配額總量將達到70億噸至80億噸,若以當前碳市場70元/噸的價格保守估計,僅全國層面的履約需求就將帶來超過200億元的CCER市場需求。

    北京綠色交易所曾公開表示,若參照歐盟碳市場2022年交易規模,未來中國碳市場深入金融化后,年交易量或超100億噸,交易價格或超100元/噸,交易額將超過1萬億元。

-證券日報網

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