回首2023年,伴隨數字中國以及網絡強國戰(zhàn)略的深入實施,我國數字經濟全面發(fā)力,發(fā)展勢頭迅猛。根據中國信通院數據顯示,預計2023年我國數字經濟規(guī)模將達56.1萬億元,同比增長約11.75%,數字經濟占GDP比重接近于第二產業(yè),占國民經濟的比重,達到40%以上。
在這數據的背后,也代表著數字經濟正在對各產業(yè)進行高度賦能。根據國家稅務總局公布的數據顯示,2023年我國數字經濟核心產業(yè)銷售收入同比增長8.7%,較2022年增長2.1個百分點,占全部銷售收入的比重達12.1%。與此同時,企業(yè)采購數字技術支出同比增長10.1%,較2022年增長3.2個百分點。舉例來講,5G技術已經實踐應用5G應用于97個國民經濟大類中的71個,而工業(yè)互聯網更是已經覆蓋所有工業(yè)大類。
在此背景下,我國今年數字經濟正在邁向新的階段,那就是數字經濟與產業(yè)的融合轉向數字經濟之間的融合,即打破技術壁壘與區(qū)域壁壘。在去年我國已經陸續(xù)出臺政策,開啟消除壁壘的路程,這主要體現在數據要素與技術上。
數據要素的"融合"
數據要素是數字經濟發(fā)展的底層邏輯,同時也是最為主要的元素。在此前的發(fā)展中,數據權屬關系、估值定價機制、流通規(guī)則、流通技術等問題導致了技術壁壘與區(qū)域壁壘。針對這一情況,我國在去年打出了一套"組合拳"。首先在去年2月,我國印發(fā)了《數字中國建設整體布局規(guī)劃》;其次在去年8月,財政部制定印發(fā)了《企業(yè)數據資源相關會計處理暫行規(guī)定》;緊接著在去年9月,中國資產評估協會在財政部的指導下印發(fā)《數據資產評估指導意見》;最后在去年10月,國家數據局正式揭牌。
國家數據局的建立有效的統籌了數據、技術、產業(yè)以及區(qū)域的一體化發(fā)展,有效的開始消除數據流通壁壘。在國家數據局的帶動下,今年以來相繼有21家省級數據局或數據管理機構開始揭牌投入運行。隨著各省級數據局的全部運行,我國由國家統計局總統籌、各省在其領導下對其省內進行統籌的架構確定。這將有效促進數據、技術以及區(qū)域的統一標準化發(fā)展,加速數據的流通以及技術、區(qū)域的聯動發(fā)展。
數據交易市場的融合
目前我國數據交易市場仍處于起步階段,我國場外數據交易體量在總體數據交易體量的占比約為95%,場內交易規(guī)模極小。而場外更多是點對點的直接交易,數據的流通次數還不夠高,這主要是由于數據的權屬歸屬問題以及估值定價難統一造成的。而隨著《企業(yè)數據資源相關會計處理暫行規(guī)定》以及《數據資產評估指導意見》的深入實施這一問題將得到有效解決。
除去數據的"多樣性"限制外,可交易數據的種類、數量以及交易平臺數量仍有不足。從數據的角度來看,目前交易的數據仍是以商業(yè)數據為主體,而數量更大、質量更高的公共數據仍處在開放度較低的水平。而隨著政策的推動,部分地區(qū)開始建立公共數據交易試點入市交易,這將使得公共數據在2024年有望全面大面積入市,依靠其龐大數量、高質量、覆蓋面廣的特征成為數據交易的優(yōu)質資源。這不僅可以帶動數據交易規(guī)模的增長,更重要的是可以提高市場對于數據交易的整體積極性。
在交易平臺方面,目前我國數據交易平臺有50余個。對于我國龐大的數據量來講在數量上仍有不足,并且聯動性較低。近期各地區(qū)也紛紛響應政府號召,組建交易平臺或者增加自由平臺規(guī)模,并且加快各地區(qū)的聯動效應。例如今年年初上海市發(fā)布的《立足數字經濟新賽道,推動數據要素產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2023-2025年)》,其中明確提出,到2025年,上海打造的國家級數據交易所地位要基本確立,到2025年,掛牌5000個可交易數據產品,服務10萬家數據供需主體。
總體來說今年有望出現數據交易市場加速融合的趨勢,場內交易規(guī)模將不斷擴大,數據的流通次數將得到大幅提高,真正的成為"數據要素"。
數字經濟地域性的"融合"
受發(fā)展基礎影響,目前我國數字經濟發(fā)展規(guī)模較大的地區(qū)相對集中在長三角地區(qū)、粵港澳地區(qū)以及京津冀地區(qū),分別占比全國的27.7%、14.4%以及12.1%。這三個地區(qū)也是數據交易體量最大的地區(qū)。目前各省市的2024年政府計劃報告已經陸續(xù)出臺,從中可以看出數字經濟規(guī)模較大的區(qū)域正在充分發(fā)揮龍頭作用,有效帶動、聯動其他區(qū)域的數字經濟發(fā)展。這將促進數字經濟地域性的融合。
以上海市為例,上海市在2024年報告計劃中提到要率先開展國家智能網聯汽車準入和上路通行試點。并且持續(xù)豐富數字人民幣應用場景,全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融以及數字金融。此外將自身的數據交易所依托于全國各數據交易平臺,打造自身國家級數據交易所的同時,帶動其他地區(qū)的數據交易發(fā)展。
在各省市政府計劃報告上,還可以看到各省市的基礎皆為加快數字經濟與實體產業(yè)的融合,增加產業(yè)創(chuàng)新模式。這將有效的改進此前數字經濟地域發(fā)展不平衡的局面,區(qū)域發(fā)展不平衡,不僅是區(qū)域經濟基礎的差距,不同地區(qū)產業(yè)結構的不同也是數字經濟發(fā)展不均的重要原因。在此前的數字經濟對產業(yè)賦能階段,新興產業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)更易結合數字經濟發(fā)展,例如互聯網、電子商務、信息技術等產業(yè)。而以傳統制造為主導的產業(yè)結構的地區(qū)則與數字經濟融合較慢,周期較長。而從今年的各省市報告計劃來看,數字經濟與產業(yè)的融合度正在加深。在基礎縮小的背景下,各區(qū)域數字經濟發(fā)展聯動將不斷加深,加速地域的"融合",為較為統一的數字經濟發(fā)展夯實牢固的基礎。
就像此前國家發(fā)展改革委、國家數據局印發(fā)的《數字經濟促進共同富裕實施方案》所言,通過數字化手段促進解決發(fā)展不平衡不充分問題,不斷縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間、基本公共服務等方面差距,持續(xù)彌合"數字鴻溝",創(chuàng)造普惠公平發(fā)展和競爭條件,促進公平與效率更加統一。
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