本報記者 杜雨萌

    在3月22日國家發展改革委召開的專題新聞發布會上，國家發展改革委、商務部、國家市場監督管理總局以及廣州市等有關負責人一同出席介紹《關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》（以下簡稱《南沙意見》），并答記者問。國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，《南沙意見》將進一步深化南沙與香港、澳門等經濟領域合作與制度銜接，推動更多先進生產要素集聚大灣區。

    市場準入制度對構建全國統一大市場、建設市場化法治化國際化營商環境具有重要意義。據肖渭明介紹，南沙放寬準入和加強監管改革部署了15條具體改革舉措。其中11條為放寬市場準入政策措施，主要可以分為兩類：一類是謀劃重大體制機制改革，從國家層面體系性統籌設計的重點改革任務。另外一類是發揮南沙既有領域優勢，加快推進科技創新產業創新深度融合的改革舉措。《南沙意見》充分響應地方發展需求，支持南沙大膽開展前沿顛覆性科技創新、積極延展市場應用場景，比如，開展無人設備產業化應用、建設大灣區無人體系產業孵化基地、建立深海領域全球前沿科學研究協同機制等，這些措施將極大鼓勵具有創新和市場前景的行業企業先行先試。

    近年來，國家發展改革委先后選擇海南、深圳、橫琴等基礎較好地區開展放寬市場準入試點，因地制宜制定實施特別措施，努力為經濟發展拓展更多增量空間、增添更多改革動能。

    “這次出臺《南沙意見》有多方面考量，一是堅持擴大內需戰略基點，助力暢通國內國際大循環。二是堅持對接國際規則，吸引集聚全球先進生產要素。三是堅持拓展市場增量，催生涌現新業態新模式。四是堅持服務民生，提升公共服務銜接水平。”肖渭明稱，總之，出臺實施《南沙意見》有利于充分發揮南沙乃至粵港澳大灣區市場條件較好、要素資源匯聚等優勢，持續優化新業態新領域準入環境，更大力度激發經營主體活力，更好營造市場化法治化國際化營商環境，率先探索可復制可推廣的現代市場體系建設經驗。

    從內容上看，《南沙意見》也提出了很多首創性改革舉措，涉及海洋科技創新、綠色低碳發展、營造更好發展環境、創新高效監管等方面。據國家發展改革委體改司負責人王任飛介紹，基于廣州南沙發展基礎和潛在優勢，文件提出建設中國企業“走出去”綜合服務基地，努力構建線上線下一體化的國際投融資綜合服務體系，提供信息共享、項目對接、檢測認證、金融服務、爭議解決等一站式服務，助力企業更好“走出去”。下一步，更重要的是要下大氣力，全力把《南沙意見》中的這些“亮點”轉化為南沙改革發展的現實“亮點”。