3月27日，工信部等四部門聯合發布《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》提出，到2027年，我國通用航空裝備供給能力、產業創新能力顯著提升，現代化通用航空基礎支撐體系基本建立，高效融合產業生態初步形成，通用航空公共服務裝備體系基本完善，以無人化、電動化、智能化為技術特征的新型通用航空裝備在城市空運、物流配送、應急救援等領域實現商業應用。

    到2030年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產業發展新模式基本建立，支撐和保障“短途運輸+電動垂直起降”客運網絡、“干-支-末”無人機配送網絡、滿足工農作業需求的低空生產作業網絡安全高效運行，通用航空裝備全面融入人民生產生活各領域，成為低空經濟增長的強大推動力，形成萬億級市場規模。

    值得注意的是，3月28日，三大指數集體反彈，低空經濟概念領漲兩市。

    發展通用航空產業

    工信部裝備工業二司相關負責人表示，通用航空產業是低空經濟的主體。加快以無人化、電動化、智能化為技術特征的通用航空裝備創新應用，是塑造航空工業發展新動能新優勢、推動低空經濟發展的重要舉措，是加快制造強國、交通強國建設的必然要求。

    《每日經濟新聞》記者注意到，去年底召開的中央經濟工作會議提出，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業。今年的政府工作報告中也提到，要積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。

    談及《方案》出臺的背景，賽迪顧問智能裝備產業研究中心副總經理楊嶺在接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，四部門聯合印發《方案》，是相關部門結合行業發展需要出臺具體符合實際的工作引導方案，也是相關部門落實中央經濟工作會議和2024年政府工作報告中圍繞低空經濟相關工作的具體表現。

    對于《方案》提出的“到2027年，以無人化、電動化、智能化為技術特征的新型通用航空裝備在城市空運、物流配送、應急救援等領域實現商業應用”的目標，楊嶺認為，目前如無人機等新型通用航空裝備已經在物流配送、應急救援領域發揮作用，eVTOL（電動垂直起降飛行器）在城市空運和物流配送等場景的應用也在培育當中。

    “到2027年實現商業化我們認為是可行的。”楊嶺說，根據觀察，eVTOL等新型通用航空裝備在2024年將以試點為主，實現初步的商業化應用；同時，我國有一批無人機和eVTOL產品正在適航取證當中，預計到2027年相關產品將更加豐富，商業應用也將更加廣泛，并呈現多元化的擴展態勢。

    明確五項重點任務

    記者注意到，《方案》共提出增強產業技術創新能力、提升產業鏈供應鏈競爭力、深化重點領域示范應用、推動基礎支撐體系建設、構建高效融合產業生態等五項重點任務。

    其中，在深化重點領域示范應用方面，提出擴大航空應急救援示范應用、深化航空物流配送示范應用、加速城市空中交通示范應用、拓展新型通用航空消費示范應用、促進傳統通用航空業務規模化運行等五項具體內容。

    在深化航空物流配送示范應用方面，《方案》提出，要聚焦“干-支-末”物流配送需求，在長三角、粵港澳、川渝、內蒙古、陜西、新疆等重點地區，鼓勵開展無人機城際運輸及末端配送應用示范，形成量大面廣的航空物流配送裝備體系。支持研究低空物流解決方案，探索智慧物流新模式，推動大型無人機支線物流連線組網，以及城市、鄉村、山區、海島等新興場景無人機配送大規模應用落地，推動構建航空物流配送網絡。

    在加速城市空中交通示范應用方面，《方案》提出，要適應未來城市空中交通需要，支持依托長三角、粵港澳等重點區域，以eVTOL為重點開展應用示范，支持舉辦相關賽事活動。支持一批SAM（智慧空中出行）裝備加快市場應用，鼓勵探索構建立體交通低空航線網絡，著力培育商務出行、空中擺渡、私人包機等載人空中交通新業態。

    在拓展新型通用航空消費示范應用方面，《方案》提出，要面向低空旅游、航空運動、私人飛行和公務航空消費市場，在山西、內蒙古、上海、河南、湖南、海南、新疆等重點地區，開展“通用航空＋”應用示范。鼓勵有條件的地區開發多樣化低空旅游產品，推進“通用航空＋旅游”應用示范。支持開展飛行體驗、航空跳傘等消費飛行活動，大力推廣輕型運動飛機、特技飛行器，推進“通用航空＋運動”應用示范。

    楊嶺對《每日經濟新聞》記者表示，《方案》中提到的相關應用領域均是低空經濟發展的重點應用場景，相關領域實現成熟商業化將快速提升低空經濟的規模效應，重點拉動低空飛行器制造和運營服務兩個重點環節，同時還將拉動低空基礎設施建設和相關延伸經濟消費活動。