本報記者 杜雨萌

    《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》（即中央一號文件）發布后，2月24日，國新辦舉行新聞發布會，介紹進一步深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興有關情況。

    談及下一步如何通過進一步深化農村改革，盤活用好農村閑置資源資產，賦予農民充分的財產權益時，中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示，農村集體資源資產是鄉村全面振興的重要物質基礎。改革的關鍵是適應社會主義市場經濟要求，堅持守正創新，激發農村要素活力，讓農民分享更多的改革成果。重點是完善“三塊地”的管理制度。

    第一塊地就是承包地。要穩定和完善農村土地承包關系，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。今年要繼續擴大整省試點范圍，總原則是“大穩定、小調整”，妥善化解延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數農戶承包地總體順延、保持穩定，不能打亂重分，更不能收回集體或者借機違法調整。要圍繞解決“誰來種地”問題，完善農業經營體系，著力培育新型農業經營主體，提高農業社會化服務質效，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。

    第二塊地是宅基地。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出，允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。這方面要嚴格遵照執行，扎實做好宅基地確權登記頒證，探索農房盤活利用的有效實現形式。要加強宅基地規范管理，依法保障農民宅基地基本權益。中央的要求非常明確，不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房，這兩條政策底線必須守住、不能突破。

    第三塊地是農村集體經營性建設用地。中央一號文件明確，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革。去年全國農村集體建設用地入市試點已經到期，按照黨的二十屆三中全會部署，有關部門正在研究下一步改革舉措，重點是健全收益分配和權益保護機制。

    祝衛東稱，中央一號文件還對因地制宜發展新型農村集體經濟提出明確要求，關鍵是構建產權明晰、分配合理的運行機制，嚴控集體經營風險和債務。針對一些地方出現的集體資源資產流失甚至被侵占問題，文件強調，要持續深化整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，持續深化農村集體資金、資產和資源管理專項治理，推動集體“三資”管理更加規范有序、陽光透明。

（編輯 孫倩）