本報記者 吳曉璐
2月26日,記者從深圳市中級人民法院獲悉,當日,深圳市中級人民法院圍繞進一步加強司法助企工作,以高質量司法服務保障民營經濟高質量發展,召開全市法院司法助企工作推進會,現場推廣深圳市南山區人民法院(簡稱“南山法院”)工作經驗,安排全市法院全覆蓋設立“司法助企工作室”,系統推出五大司法助企工作舉措。此次改革聚焦民營企業多元司法需求,著力構建全鏈條司法保障體系,為深圳打造法治化營商環境標桿城市提供堅實支撐。
深圳作為全國創業密度最高、民營經濟最活躍的城市之一,民營企業數量已突破262.3萬戶,占企業總量97%,成為推動高質量發展的重要引擎。據介紹,近年來,深圳法院始終將服務保障民營經濟作為重點工作,先后出臺優化法治化營商環境20條、服務保障高質量發展20條等政策,聯合市工商聯簽署合作框架協議,開展司法保護專項行動。其中,南山法院創新設立的“司法助企工作室”成效顯著,通過快速響應企業訴求、源頭化解糾紛等機制,成功入選全省優化縣域營商環境典型案例。此次在全市法院推廣“司法助企工作室”相關經驗,推動司法助企工作擴容升級,是落實中央關于促進民營經濟發展壯大政策的具體實踐,也是回應企業多元化司法需求的創新探索。
據介紹,本次工作舉措主要以系統化思維推動司法助企機制構建,打造從訴求響應到風險防控、從糾紛化解到長效護航的閉環服務體系。
歸口統籌,打造司法助企“中樞平臺”。全市兩級法院依托審判管理部門成立“司法助企工作室”,作為司法助企的“總調度臺”。工作室統籌制定助企政策,集中受理企業法律訴求,健全企業需求快速響應機制,督導落實司法助企措施,同步協調立案、審判、執行全鏈條資源,推動涉企矛盾糾紛源頭預防和前端化解。
精準觸達,暢通企業訴求“響應回路”。在全市兩級法院訴訟服務大廳設立“司法助企工作室”服務專區,專人受理涉企訴求。同步推出“司法助企二維碼”,掃碼即可提交法律咨詢、糾紛調解等需求,結合法院官網、“12368”熱線等線上線下融合渠道,構建立體化訴求通道。建立標準化司法助企“工作流”,分門別類分撥、督辦、答復涉企需求,形成“前端匯集企業訴求、中端高效分撥辦理、后端閉環監督管理”的企業訴求快速響應機制,確保企業需求“件件有著落、事事有回音”。
靶向發力,筑牢企業發展“法治屏障”。堅持需求導向,深圳法院持續完善司法助企措施:聚焦依法保護民營企業和民營企業家合法權益,加大知識產權司法保護力度,持續優化涉企財產保全工作機制,以善意文明執行助力解決拖欠民營企業賬款問題;聚焦涉企糾紛預防化解,積極參與綜治中心建設,大力推廣“法院+商會”調解模式,促進涉企糾紛前端化解;定期向轄區街道、社區通報涉企糾紛態勢,及時向行業主管機關發出司法建議,做深做實涉企糾紛源頭預防、疏導和化解工作;聚焦企業法律風險防范,通過精準化開展普法宣傳、編發各類法律風險防控指引和普法手冊、發布涉企典型案例、“請進來”與“走出去”結合開展專題宣講等,助力企業完善內部治理、防范法律風險。
協同聯動,織密法治護航“共治網絡”。構建黨委領導、政府支持,市區工商聯、企業服務相關部門、行業協會多元協同的助企生態圈,共同搭建助企合作平臺,常態化聽取民營企業意見建議,聯合開展各類暖企助企活動,打造司法助企共同體。
完善機制,確保法企關系“親清統一”。完善激勵約束機制,既切實激發全市法院干警參與司法助企工作的積極性、主動性、創造性;又嚴守司法廉潔底線,嚴格落實防止干預司法“三個規定”,以制度剛性守護親清法企關系,確保司法服務始終在法治軌道上規范運行。
深圳市中級人民法院副院長、新聞發言人黃志堅表示,接下來,深圳法院將以設立“司法助企工作室”為新起點,以企業獲得感為標尺,進一步發揮司法審判職能作用,為深圳建設高質量發展高地提供更優司法保障。
(編輯 孫倩)
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