本報記者 韓昱

    近日，中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯合印發《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。4月23日，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）舉行新聞發布會，介紹《行動方案》有關情況。

    “這個《行動方案》有兩個核心要點，一是突出上海國際金融中心建設，二是聚焦提升跨境金融服務便利化。”中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊在新聞發布會上表示，以這兩方面為出發點和落腳點，《行動方案》著眼于更好發揮上海國際金融中心在服務構建新發展格局中的特殊作用，支持各類主體更加安全、便捷、高效參與國際競爭與合作，從提高跨境結算效率、優化匯率避險服務、強化融資服務、加強保險保障、完善綜合金融服務等五方面提出了18條重點舉措，對上海加快建設國際金融中心，更好服務企業“走出去”具有重要意義。

    據了解，《行動方案》包括了總體要求、主要內容和保障措施三個部分。主要內容包括了五個方面，一是提高跨境結算效率，便利企業全球資金管理，包括優化外匯業務管理模式和展業流程、完善企業集團全球資金管理體系、拓展自由貿易賬戶功能及其應用場景、推動金融機構提升數字化服務水平、提升人民幣跨境支付系統（CIPS）的功能和全球網絡覆蓋。

    二是優化匯率避險服務，提高全球經營背景下的外匯風險管理與應對能力。包括開發多樣化的匯率避險產品和服務、促進人民幣的跨境使用。

    三是強化融資服務，助力企業全球投融資。包括集聚跨境銀團貸款中心和業務，試點通過再貼現窗口開展貿易再融資業務，拓展境內外雙向融資渠道，運用區塊鏈技術規范發展供應鏈金融，便利融資租賃公司等機構資金跨境融通。

    四是加強保險保障，提升全球經營背景下的風險管理水平。包括加大對出口企業的保險支持力度、提升出口信用保險保單服務能級、提供高質量再保險服務。

    五是完善綜合金融服務，提升全球配置能力，包括增強重要金融平臺配置全球資源功能、提升全球資產管理便利化程度、完善各類綜合服務平臺功能。

    中國人民銀行研究局局長王信表示，本次《行動方案》立足跨境金融服務便利化，這是“走出去”企業的核心訴求，以業務流程優化和技術賦能為支撐，兼顧效率與安全，有四個方面的亮點，一是多項政策先行先試，二是優化業務流程，三是創新產品和服務，四是數字化賦能。

    其中，在“創新產品和服務”方面，《行動方案》針對企業融資、外匯風險管理等多個場景進行產品創新。例如，支持銀行不斷增加境內市場人民幣外匯衍生品種類，開發匯率避險專項擔保產品，由財政提供擔保費補貼。《行動方案》還支持具備條件的銀行參照國際慣例，探索在上海自貿區為“走出去”企業提供非居民并購貸款服務，將貸款金額放寬至并購交易價款的80%，期限也延長到10年。

    在“數字化賦能”方面，《行動方案》將顯著優化“走出去”企業跨境融資、結算、風險管理等環節的業務效率與體驗。例如，鼓勵銀行開展對個人與企業的數字身份跨境認證和電子識別，有助于擴大跨境收付業務中的數字化服務覆蓋面；支持金融機構依托“航貿數鏈”等落地應用，通過電子單證上鏈存證和交叉匹配等方式，為鏈上主體開展貿易結算、貿易融資、跨境保險等提供輔助驗證。

    “《行動方案》有力支持企業‘走出去’，促進經濟高質量發展。”陸磊表示，近年來，世界百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻。世界經濟增長動力不足，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，沖擊了全球產業鏈供應鏈穩定，對國際經濟循環造成了阻礙。為更好應對市場競爭和外部挑戰，我國企業對外投資不斷提速，對跨境金融服務提出了更高層次、更多維度的需求，企業對外投資從單一貿易向產業鏈布局延伸，企業全球化布局從單一市場轉向了多區域協同，要求金融服務網絡要同步跟進，針對不同市場特征和不同金融需求提供相應的金融產品和服務。《行動方案》就是立足這一點，推出跨境投融資便利化系列舉措，有利于提升跨境資金的流動效率，降低貿易成本，支持各類主體更加安全、便捷、高效“走出去”參與國際經濟競爭和合作，推動資源合理配置和高效利用，促進國內國際雙循環順暢運行和經濟的高質量發展。

    “下一步，中國人民銀行將會同相關部門推動《行動方案》各項舉措落地落實，認真做好提升跨境投融資便利化工作，切實支持企業‘走出去’，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。”陸磊說。

（編輯 張明富）