本報記者 杜雨萌

    4月28日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕，中國人民銀行副行長鄒瀾，商務部副部長盛秋平，人力資源和社會保障部副部長（以下簡稱“人社部”）俞家棟一同出席并介紹穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質量發(fā)展政策措施有關情況。

    趙辰昕稱，4月18日，國務院常務會議已就穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質量發(fā)展的若干舉措（以下簡稱“若干舉措”），進行了研究。若干舉措與去年9月份一攬子增量政策、中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會部署任務形成接續(xù)，是應對外部環(huán)境變化的重要舉措，是落實黨中央和國務院決策部署的具體行動。若干舉措具體包括五方面內(nèi)容，即支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。這些政策都注重突出針對性和可操作性，注重增強企業(yè)和群眾的獲得感，將成熟一項、出臺一項。

    趙辰昕稱，下一步，國家發(fā)展改革委將積極會同各有關方面抓好若干舉措落實，同時還將按照黨中央、國務院要求，常態(tài)化、敞口式做好政策預研儲備，充分備足預案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱，根據(jù)形勢變化及時出臺增量儲備政策。

    國家發(fā)展改革委：

    扎實做好提振消費等三方面工作

    “更好發(fā)揮內(nèi)需主動力作用，具體思路和方法也非常明確，就是增加中低收入群體收入，大力提振消費，擴大有效投資，做強國內(nèi)大循環(huán)。”趙辰昕表示，下一步，國家發(fā)展改革委將認真落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好三方面工作。

    提振消費方面，近期已經(jīng)下達了今年第二批消費品以舊換新資金，前兩批一共下達超過1600億元，后續(xù)還有1400億元左右，會根據(jù)各地支付進度陸續(xù)下達。還將建立實施育兒補貼制度，創(chuàng)設專項再貸款工具，加大對服務消費重點領域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。同時，深入實施提振消費專項行動并抓緊出臺各領域專項措施，指導限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點群體定向增發(fā)購車指標。

    擴大投資方面，將工業(yè)軟件等更新升級納入“兩新”政策支持范圍，加快消費基礎設施、社會領域投資，制定實施充電設施“倍增”行動，支持城區(qū)常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設停車位。力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內(nèi)投資全部項目清單，同時設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問題。

    暢通循環(huán)方面，加快建設全國統(tǒng)一大市場，開展為期半年左右的市場準入壁壘清理整治行動，加快出臺民營經(jīng)濟促進法，幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷；同時，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，設立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，推進人工智能與60個重點行業(yè)方向、700個基礎場景深度融合。

    中國人民銀行：

    適時推出增量政策

    鄒瀾表示，下一步，中國人民銀行將按照中共中央政治局會議精神，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和金融市場運行情況，適時降準降息，保持流動性充裕。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，創(chuàng)設新的結構性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長重點領域，精準加力做好金融支持。

    具體來看，穩(wěn)就業(yè)方面，更大力度推動落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、新市民、高校畢業(yè)生、婦女等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度。穩(wěn)外貿(mào)方面，指導金融機構對外貿(mào)依存度高、暫時遇到困難、產(chǎn)品有競爭力的中小企業(yè)，不抽貸、不斷貸，保障合理融資需求。促消費方面，著重從服務消費供給側發(fā)力，聚焦文旅體育、餐飲住宿、教育培訓等重點領域，加大金融支持力度，與其他政策形成政策合力，共同推動服務消費供給大幅提升和改善，滿足群眾日益增長的多樣化服務消費需求。擴投資方面，支持金融機構創(chuàng)新金融工具，加大中長期貸款投放力度，做好“兩新”“兩重”等重點領域的融資支持。

    “此外，我們還在研究豐富政策工具箱，將適時推出增量政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有效鞏固經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。”鄒瀾說。

    商務部：

    持續(xù)豐富穩(wěn)外貿(mào)政策工具箱

    面對當前復雜嚴峻的國際環(huán)境，大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求，具有特殊的重要意義。

    盛秋平表示，下一步，商務部將堅決貫徹落實4月25日中共中央政治局會議部署，堅定不移辦好自己的事，圍繞“兩穩(wěn)”政策措施，推出細化舉措，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，以強大國內(nèi)市場更好應對外部風險挑戰(zhàn)。

    一是擴圍提質實施消費品以舊換新。下一步，商務部將持續(xù)提升消費品以舊換新政策效能，讓消費者更快更好享受政策紅利。

    二是推動汽車流通消費改革。在開展汽車以舊換新、滿足換新消費需求的基礎上，今年商務部一項重點工作就是組織開展汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新、先行先試；鼓勵相關地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施，更好滿足居民汽車購買需求；圍繞“高效辦成一件事”，建設全國汽車全生命周期信息平臺，打通數(shù)據(jù)孤島，暢通二手車消費；支持地方發(fā)展汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等汽車后市場，發(fā)展汽車運動和汽車文化，延伸汽車消費鏈條，著力培育汽車消費新增量。

    三是實施服務消費提質惠民行動。下一步，商務部將針對服務消費領域的短板弱項，積極回應人民群眾期待，會同相關部門制定支持服務消費的一攬子政策措施。

    四是舉辦“購在中國”系列活動。“購在中國”不僅僅服務于中國消費者，也面向世界各國人民。

    值得一提的是，隨著今年以來我國外貿(mào)發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，盛秋平稱，為幫助外貿(mào)企業(yè)積極應對外部風險挑戰(zhàn)，商務部將持續(xù)豐富穩(wěn)外貿(mào)政策工具箱，適時推出新的增量政策措施。重點包括加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革、幫助開拓國際多元市場、加強貿(mào)易金融支持保障、加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。

    人社部：

    全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定

    談及下一步穩(wěn)就業(yè)將會采取哪些舉措時，俞家棟稱，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，重點有五個方面：持續(xù)挖潛擴容就業(yè)空間、打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳、突出保障重點群體就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓力度、加強就業(yè)公共服務。

    其中，在打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳方面，俞家棟表示，對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率。前期，人社部提高了穩(wěn)崗擴崗專項貸款額度，小微企業(yè)最高授信5000萬元，個人最高授信1000萬元。近期，人社部又會同財政部下?lián)芰?67億元的中央就業(yè)補助資金，為政策實施提供保障。同時，加快推出增量政策，對企業(yè)加大擴崗支持，對個人加大就業(yè)補貼支持，對受關稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例等。

    對于今年的就業(yè)形勢，俞家棟表示：“人社部會同有關部門已經(jīng)作了全面分析和充分預判，做好了應對各種不確定因素的準備。我們的就業(yè)政策工具箱充足，在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲備，將會根據(jù)形勢變化及時推出。”