本報記者 韓昱

    保護知識產權就是保護創新，打擊侵權假冒事關構建新發展格局，事關推動高質量發展，事關高水平對外開放。

    4月26日是第23個世界知識產權日，當日上午，國家質量強國建設協調推進領導小組辦公室發布《中國打擊侵權假冒工作年度報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。市場監管總局副局長甘霖在國務院新聞辦新聞發布會上對《報告》進行解讀時表示，《報告》分析了2022年面臨的國際國內形勢，從7個方面呈現了2022年中國打擊侵權假冒工作的措施與成效。包括，優化頂層設計、完善法律法規、行政執法情況作、強化司法保護、實施多元治理、宣傳引導情況和深化國際合作方面。

    行政執法和刑事司法協同保護知識產權

    “中國知識產權保護實行的是行政執法和刑事司法協同保護的工作體制，行政執法部門和刑事司法機關分工是很明確的，各司其職，同時又相互配合、有效銜接，這也是中國知識產權保護的鮮明特點。”甘霖表示，2022年，在知識產權行政執法方面，市場監管總局主要做了以下四個方面的工作。

    一、開展民生領域案件查辦的“鐵拳”行動。針對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，加大行政執法力度，共查處商標侵權、假冒專利等違法案件4.4萬件。

    二、開展體育賽事領域侵權問題整治。北京2022年舉辦了冬奧會和冬殘奧會，市場監管總局聯合國家知識產權局對奧林匹克標志知識產權保護開展了專項行動，查處侵犯奧林匹克標志專有權違法案件300多件。

    三、深化互聯網領域侵權假冒治理。發揮網絡市場監管部際聯席會議作用，組織開展了2022年網絡市場監管專項行動，主要是嚴厲打擊“三假直播”（假人氣、假優惠、假商品），依法查處銷售侵權假冒偽劣商品等違法行為，有效凈化了網絡市場環境。

    四、開展侵權假冒偽劣商品統一銷毀行動。2022年11月份，市場監管總局組織18個省（區、市）同步開展銷毀行動，共銷毀侵權假冒偽劣食品、藥品、服裝鞋帽、煙酒、出版物等商品超過30大類、100多個品種、重量3000多噸，貨值達5億元，形成強大震懾效應。

    在“強化司法保護”方面，《報告》顯示，2022年，中國司法機關進一步加大刑事打擊、檢察監督、司法審判工作力度，密織法網、連出重拳，持續保持高壓態勢。同時，銳意創新、深化改革，著力構建長效機制，知識產權司法保護進一步增強。甘霖指出，需要特別說明的是，在《報告》的行政執法和司法保護部分，插入了大量典型案例，供大家參考研讀。

    《報告》指出，保護知識產權、打擊侵權假冒需要世界各國共同面對、緊密合作。中國政府將全面履行國際義務和各項承諾，繼續嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪，努力營造國際一流營商環境。同時，與世界各國加強交流、團結協作，共同探索保護知識產權、打擊侵權假冒、優化營商環境之路，推動世界經濟加快復蘇，共同開創更加美好的未來。

    不斷加大網絡版權治理力度

    近年來，5G、區塊鏈、人工智能、大數據、云計算等新技術迅猛發展，不僅改變著內容生產方式，極大豐富了作品的傳播方式，催生了新的版權商業模式和平臺，促進了版權創造、運用、保護、管理和服務能力的顯著提升，也給版權管理和保護工作帶來一定挑戰。

    中宣部版權管理局負責人趙秀玲表示，國家版權局高度關注網絡版權問題，就網絡新業態新領域版權治理主要采取了兩方面措施。

    一方面，不斷加大網絡版權治理力度。國家版權局聯合國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部連續18年開展打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動。

    通過強化主動監管、查辦大案要案、壓實網絡平臺主體責任、深化重點監管、加強協同聯動等有效舉措，加大對網絡侵權盜版懲戒力度，各地查辦侵犯網絡著作權案件1180件，刪除侵權盜版鏈接84萬條，關閉侵權盜版網站（APP）1692個，處置侵權賬號1.54萬個。

    另一方面，積極推動區塊鏈等新技術在版權領域的運用，提升新技術版權保護與服務能力。2021年9月份，國家版權局會同中央網信辦啟動“區塊鏈+版權”創新應用試點工作，確定了12個“區塊鏈+版權”創新應用試點項目。

    趙秀玲表示，下一步，將持續深化版權執法監管工作，對社會關注、群眾關心的重點領域和重點問題開展深入調研，拿出切實有效的措施，充分發揮新技術在推進版權治理能力和治理水平現代化方面的重要作用，不斷凈化網絡版權環境。

    多措并舉強化知識產權海關保護

    2022年，我國外貿進出口總值達到42.07萬億元，比2021年增長了7.7%，龐大的外貿規模給海關打擊侵權帶來了挑戰。特別是侵權手法也越來越多樣化、隱蔽化、碎片化。新形勢下，海關始終保持打擊侵權假冒的高壓態勢，多措并舉強化知識產權海關保護。

    具體舉措方面，海關總署綜合業務司負責人邸連柱介紹，一是持續開展專項行動，高效打擊侵權假冒。海關連續6年開展全面加強知識產權保護“龍騰”行動，連續3年開展遞寄渠道知識產權保護“藍網”行動。同時，也加強了對北京2022年冬奧會、冬殘奧會和卡塔爾世界杯等重大賽事相關的知識產權保護。2022年，全國海關共查扣進出口侵權嫌疑貨物6萬多批、7700多萬件。

    二是保護新業態發展，關注侵權假冒新態勢。隨著跨境電商和市場采購貿易的迅猛發展，侵權假冒商品向新業態漂移愈發明顯，為此海關加強了知識產權保護執法，開展專項行動，治理、遏制侵權多發態勢。2022年，在跨境電商渠道查扣侵權貨物2.1萬批、402.3萬件，查扣以市場采購貿易方式出口侵權貨物670批、2700多萬件，有力促進了新業態的健康發展。

    三是加強科技賦能執法，提升知識產權保護效能。加強科技裝備在知識產權海關保護中的應用，全面推廣移動端商標智能識別技術，來輔助一線的執法官員能夠在線甄別侵權假冒商標，這樣就可以加快進出口貨物知識產權狀況的驗核速度。

    四是優化服務舉措，指導支持企業創新維權。充分發揮海關保護職能，建立更加便捷的關企聯系機制，加強對進出口企業知識產權風險提示，提高企業防范化解侵權風險能力，鼓勵引導企業用好海關保護政策。

    邸連柱表示，下一步，全國海關將持續推動知識產權海關保護工作深入開展，為建設知識產權強國、打造一流的國際營商環境貢獻海關的力量。

（編輯 喬川川）