2018年銀監會將繼續做好企業部門等主體的降杠桿工作

    ■本報兩會報道組 左永剛

    3月9日下午，十三屆全國人大一次會議舉行第二次全體會議，會后，銀監會主席郭樹清在經過人民大會堂“部長通道”并接受記者采訪時表示，去年銀監會對銀行業市場進行了整治，重點治亂象、補短板，目前銀行業資金“脫實向虛”的趨勢基本得到遏制。2018年銀監會將繼續做好降杠桿方面的工作。

    郭樹清表示，去年銀監會對銀行業市場進行了整治，重點治亂象、補短板。治亂象方面，聚焦在同業、理財、表外，效果總體很好。比如同業資產和負債大幅度下降，理財實現緩慢增長，今年1月份理財同比增長1%，表外業務開始收縮，野蠻生長的產品、金融交叉的產品開始停止。最近一個時期，信托貸款、委托貸款都在減少，銀行業資金“脫實向虛”的趨勢基本得到遏制。

    “在這一過程中，銀監會很注意銀行業對實體經濟的服務，不能因為整治影響到對實體經濟的服務，這確實是個很重要的挑戰，既要治理問題，又不能傷及‘身體’。”郭樹清表示，2017年銀行業對實體經濟貸款增長了12.6%，達到14萬億元，這是在銀行業資產只增長8.7%的背景下發生的，也就是銀行業資產增長很少，但對實體經濟貸款增長很多，對小微企業、“三農”的貸款增長很好，并且都超過了平均增長速度。

    “此外，銀行業對制造業的貸款扭轉了負增長的局面，變成了正增長。對基礎設施和棚戶區改造、住房建設貸款也增長的很好。所以總體來說，去年實現6.9%的經濟增長速度，應該說銀行業做出了應有的貢獻。”郭樹清強調。

    就普惠金融的相關問題，郭樹清表示，國務院印發的《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》執行情況總體比較好，特別是去年國務院提出大中型銀行要建立普惠金融事業部，五大國有商業銀行全部建立了普惠金融事業部，并且單獨核算、單獨運營、單獨考核。全國性的股份制商業銀行也有若干家銀行建立了普惠金融事業部，總體進展很順利。截至去年年底，五大國有商業銀行有185家分行設立了事業部?，F在銀行業金融機構村鎮覆蓋率達到96%左右，行政村超過96%。

    “對于小企業貸款，五大國有商業銀行都做了一些探索，比如利用大數據、互聯網，開展新的貸款辦法，去年在建設銀行的新增貸款戶數中，小企業就有14萬戶，效果很好。另外銀監會批準了一批民營銀行，目前有17家民營銀行，微眾銀行等為成千上萬的客戶提供了貸款服務，效果非常好。”郭樹清表示。

    就防范化解重大風險攻堅戰，郭樹清表示，銀行是防范金融風險攻堅戰的主戰場，因為在融資中銀行規模大，首先重點需要把杠桿率穩定下來，盡可能的降下來，企業部門的杠桿率要降低，政府的杠桿率要降低，居民家庭部門的杠桿率也需要降低。銀監會將繼續做好降杠桿方面的工作。

    “今年各種違法違規的金融活動必須堅決制止，要通過媒體傳播渠道，提高大眾對金融風險識別的意識，防范金融欺詐，提高識別金融欺詐的能力。”郭樹清強調。

    “我們要繼續聚焦在影子銀行方面，同業、理財、表外、交叉金融產品的風險還是我們的監管重點，要繼續整治。同時，我們也特別注意到信托是一個薄弱環節，互聯網金融是一個薄弱環節，今年還要加大力度，繼續整治。”郭樹清最后強調。