本報兩會報道組 李文 周尚伃

    “區(qū)塊鏈?zhǔn)菚r下的熱點和焦點，作為新一代互聯(lián)網(wǎng)的底層系統(tǒng)，區(qū)塊鏈可以融合其他新一代信息技術(shù)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速，保證國民經(jīng)濟(jì)高速增長和高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級。”正如全國政協(xié)委員、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司研究院院長、黨委副書記張云勇所說，目前區(qū)塊鏈已經(jīng)成為各行業(yè)共同關(guān)注的話題。

    今年4月21日，國家發(fā)改委首次明確“新基建”范圍，區(qū)塊鏈被正式納入其中。那么區(qū)塊鏈發(fā)展現(xiàn)狀如何，在應(yīng)用過程中又存在哪些問題？對此，在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，多位委員發(fā)表看法、提出建議。

    張云勇表示：“區(qū)塊鏈可以應(yīng)用于國家治理、商業(yè)、金融等領(lǐng)域。但目前全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，可復(fù)制商業(yè)模式較少，應(yīng)用方面有較大發(fā)展空間。

    據(jù)預(yù)測，2019年-2021年間區(qū)塊鏈技術(shù)將逐步落地應(yīng)用，未來3年是區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的黃金時期。從實踐來看，區(qū)塊鏈技術(shù)已從數(shù)字資產(chǎn)向票據(jù)管理、產(chǎn)品溯源、存證取證、版權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)共享、智能制造、服務(wù)民生等多領(lǐng)域延伸拓展。”張云勇指出，“正確認(rèn)識和使用區(qū)塊鏈，將區(qū)塊鏈和云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等IT技術(shù)深度融合，真正地釋放創(chuàng)新活力，才能促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

    在推動社會治理方面，全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文認(rèn)為，黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。實現(xiàn)這一要求，將最新科技成果應(yīng)用于社會治理，區(qū)塊鏈大有可為。

    “區(qū)塊鏈可以實現(xiàn)社會治理數(shù)字化、提升社會治理智能化、助推社會治理精細(xì)化，還將推動社會治理法治化。”鞏富文同時提到，“包括區(qū)塊鏈在內(nèi)的最新科技成果，在應(yīng)用初期難免會出現(xiàn)不成熟、不規(guī)范的問題。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)塊鏈等技術(shù)的基礎(chǔ)理論和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制定專門法規(guī)，為新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展提供指引。完善與電子數(shù)據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)生、使用、流轉(zhuǎn)、存儲等環(huán)節(jié)和主體的權(quán)利義務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放、隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全之間的平衡，進(jìn)而促進(jìn)科技與社會治理的深度融合。”

    全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席、泉州市科協(xié)主席駱沙鳴則建議，應(yīng)將區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)納入國家“十四五規(guī)劃”，促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。駱沙鳴表示，目前，我國區(qū)塊鏈的應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域。我國應(yīng)搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點，加強(qiáng)頂層設(shè)計，盡快將區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)納入我國新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將區(qū)塊鏈技術(shù)作為推動我國政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體。