本報兩會報道組記者 許潔 見習(xí)記者 李豪悅

    3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕。今年的政府工作報告再次明確支持社會辦醫(yī)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展，并從醫(yī)到藥，由表及里介紹了衛(wèi)生健康體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

    解民憂、紓民困 推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)

    今年政府工作報告在公共衛(wèi)生方面，提出持續(xù)推進(jìn)健康中國行動，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深化疾病預(yù)防控制體系改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制。

    為了完善就醫(yī)體驗(yàn)，政府工作報告指出深化公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)分級診療體系。與此同時，優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。并在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上繼續(xù)增加費(fèi)用，如居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

    在用藥、監(jiān)管和減負(fù)上，政府工作報告則強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程；強(qiáng)化食品藥品疫苗監(jiān)管；建立健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，逐步將門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報銷，完善短缺藥品保供穩(wěn)價機(jī)制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

    需要注意的是，政府工作報告也明確表示支持社會辦醫(yī)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。

    持續(xù)深入 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)揮便民作用

    過去一年，政府持續(xù)放寬對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的約束。在政策指導(dǎo)下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在全國公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)揮的作用也有目共睹。

    2020年2月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，提出積極組織各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”開展服務(wù)，拓展線上醫(yī)療服務(wù)空間，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)診療的獨(dú)特優(yōu)勢，鼓勵在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診及藥品配送服務(wù)。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年2月，全國快消醫(yī)藥貨量同比增長180.2%。同一時間，各地醫(yī)院也陸續(xù)開展藥品快遞服務(wù)。例如，中國科大附一院開通藥品冷鏈運(yùn)輸?shù)郊遥蔀槿ツ臧不帐准遥С峙渌?00余種常見病、慢性病口服藥、針劑等相關(guān)藥品的醫(yī)院。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在全國各地的深入，2020年2月底，國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確，對符合要求的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人提供的常見病、慢性病線上復(fù)診服務(wù)，各地可依規(guī)納入醫(yī)保基金支付范圍。

    據(jù)了解，疫情期間，武漢市醫(yī)保部門在服務(wù)疫情防控方面，已經(jīng)采取了“將本市新型肺炎患者及疑似患者救治所需要的藥品和診療項(xiàng)目全部納入醫(yī)保結(jié)算”等8條措施。與此同時，武漢市醫(yī)保部門將醫(yī)保門診重癥（慢性）疾病定點(diǎn)零售藥店擴(kuò)大到50家，并支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付，對疫情防控起到積極作用。

    與此同時，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》的通知，提出以國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為載體，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保首診制和預(yù)約分診制，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保結(jié)算、支付標(biāo)準(zhǔn)、藥品網(wǎng)售、分級診療、遠(yuǎn)程會診、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、家庭醫(yī)生、線上生態(tài)圈接診等改革試點(diǎn)、實(shí)踐探索和應(yīng)用推廣，進(jìn)一步推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展進(jìn)程。

    支持社會辦醫(yī) 企業(yè)加快融入步伐

    政府工作報告對社會辦醫(yī)的支持，也鼓勵更多企業(yè)積極參與到為民解憂紓困工作中去。

    “今年的政府工作報告中，國家對醫(yī)療健康事業(yè)的發(fā)展提出了一些重點(diǎn)，包括持續(xù)推進(jìn)健康中國行動、實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程、促進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康’規(guī)范發(fā)展、建設(shè)分級診療體系、化預(yù)約診療等便民措施……京東健康將緊跟國家的號召，踐行社會責(zé)任。”京東健康相關(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日報》記者表示。

    據(jù)了解，疫情期間，京東健康搭建了國內(nèi)第一批疫情防控問診平臺，為全國用戶提供免費(fèi)問診服務(wù)，最高峰時一天達(dá)15萬人次。

    京東健康表示，“作為在這一領(lǐng)域持續(xù)探索深耕的企業(yè)，我們備受鼓舞。基于此前已經(jīng)進(jìn)行的探索和取得的階段性成果，京東健康將繼續(xù)提升、完善和開放各方面的能力和資源，為用戶和患者、行業(yè)創(chuàng)造更大價值，助力‘健康中國2030’建設(shè)。”

    無獨(dú)有偶，醫(yī)聯(lián)作為國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)慢病管理平臺，疫情期間立足于專家指導(dǎo)的“新型冠狀病毒感染的肺炎治療方案”，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備“高效安全”的優(yōu)勢，打造出“居家隔離防護(hù)包”。

    醫(yī)聯(lián)方面向《證券日報》記者表示，此次政府工作報告支持社會辦醫(yī)，無疑為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療作為高速發(fā)展的新興模式，代表了醫(yī)療行業(yè)新的發(fā)展方向。但同時，整個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的同質(zhì)化問題也比較嚴(yán)重，大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院側(cè)重提供在線問診。醫(yī)聯(lián)要往服務(wù)模式更深、技術(shù)門檻更高、整合難度更大，往最終對患者結(jié)果負(fù)責(zé)的區(qū)域去研究，即疾病的全流程管理，通過集結(jié)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療供給、檢測供給、篩查供給，并進(jìn)行合理的中臺調(diào)度，滿足患者需求。預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)，這是我們目前為用戶提供的一站式服務(wù)。未來幾年，醫(yī)聯(lián)將繼續(xù)聚焦專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)慢病管理，致力于打造中國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，幫助解決人民群眾看病就醫(yī)的‘急難愁盼’問題。”

    值得一提的是，今年政府工作報告針對公共衛(wèi)生建設(shè)和基本醫(yī)療服務(wù)水平提出了更高的期待和更多的要求。在醫(yī)療信息化行業(yè)深耕22年，服務(wù)于全國800多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的大健康IT企業(yè)，東華醫(yī)為表示，將繼續(xù)推動醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    2020年，東華醫(yī)為深度參與到火神山、雷神山醫(yī)院的IT建設(shè)中，將原本3個月左右的工程，縮短至15天，并順利交付“兩山”醫(yī)院IT系統(tǒng)。而這套包括電子病歷、語音輔助系統(tǒng)、影像系統(tǒng)、物資管理、移動系統(tǒng)、護(hù)理系統(tǒng)、醫(yī)生工作站、辦公系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)等50多個子系統(tǒng)及近千條大小業(yè)務(wù)流程組成的IT系統(tǒng)，成為火神山、雷神山醫(yī)院如期接診運(yùn)行的重要保障。

    東華醫(yī)為向《證券日報》記者表示，“未來，東華醫(yī)為將不斷拓展產(chǎn)品的深度和廣度，整合、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，通過醫(yī)院操作系統(tǒng)HOS、城市智慧醫(yī)療操作系統(tǒng)CMOS等不斷迭代的新產(chǎn)品，賦能大健康領(lǐng)域的所有客戶和普通大眾，為‘圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展’的政府大藍(lán)圖服務(wù)。”

（編輯 才山丹）