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“十四五”時期投資者保護(hù)五方談:讓無視市場紀(jì)律者付出高昂代價 1.8億投資者立體保護(hù)就位

2021-03-12 01:35  來源:證券日報 朱寶琛 吳曉璐 王思文 孟珂 李喬宇

    監(jiān)管機(jī)構(gòu):

    構(gòu)建投資者立體保護(hù)格局

    作為一線監(jiān)管機(jī)構(gòu),各地證監(jiān)局深入踐行以人民為中心的理念,尊重投資者、敬畏投資者、保護(hù)投資者,構(gòu)建投資者立體保護(hù)格局。日前,《證券日報》記者采訪了天津證監(jiān)局、吉林證監(jiān)局和貴州證監(jiān)局,注意到在推進(jìn)投資者保護(hù)工作方面,三地證監(jiān)局既有共性,又有各自特色。

    天津證監(jiān)局凝聚各方合力,持續(xù)優(yōu)化“1個投保領(lǐng)導(dǎo)小組+2家投教基地+4家行業(yè)協(xié)會+N家政府與社會力量”的大投保格局。同時,持續(xù)完善投資者權(quán)益保障體系,逐步形成了“橫向有聯(lián)動、縱向有貫通、源頭有治理、平穩(wěn)有保障”的糾紛化解工作新格局。

    吉林證監(jiān)局與長春市中級人民法院、中證法律服務(wù)中心簽署證券期貨糾紛訴調(diào)對接三方合作備忘錄,協(xié)同吉林省高院健全轄區(qū)證券期貨特邀調(diào)解機(jī)制,指導(dǎo)調(diào)解組織優(yōu)化調(diào)解流程,去年成功調(diào)解73名投資者訴轄區(qū)某上市公司虛假陳訴責(zé)任糾紛案,達(dá)成調(diào)解金額430余萬元。

    貴州證監(jiān)局通過聯(lián)動共享,建立長效協(xié)作機(jī)制。如主動走進(jìn)地方金融局、省公安廳等部門,就新證券法修訂實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作、強(qiáng)化信息共享,共同防范化解貴州資本市場領(lǐng)域風(fēng)險等方面進(jìn)行深入交流;首次聯(lián)合貴州省地方金融監(jiān)管局召開貴州省私募基金監(jiān)管聯(lián)席會議,首開信息共享先河,建立了長效協(xié)作機(jī)制。

    值得關(guān)注的是,三地證監(jiān)局還十分注重與媒體合作踐行投資者保護(hù)。在由《證券日報》社和中證中小投資者服務(wù)中心聯(lián)合主辦的第二屆“5·19投資者保護(hù)宣傳周”活動上,三地證監(jiān)局參與對投資者適當(dāng)性管理制度、投資者保護(hù)工作存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)等的交流研討,并就如何進(jìn)一步扎實(shí)開展投資者保護(hù)活動進(jìn)行分享。

    此外,為保護(hù)新證券法學(xué)習(xí)宣傳活動有聲勢、有實(shí)效,吉林證監(jiān)局特色宣教發(fā)動市場主體學(xué)、拓寬載體引領(lǐng)社會公眾學(xué)、云端科技組織廣大投資者學(xué),形成學(xué)法、知法、守法、敬法的強(qiáng)大聲勢。貴州證監(jiān)局推出的課程,以寓教于樂的方式,向市場主體、從業(yè)人員普及基礎(chǔ)金融知識、增強(qiáng)其風(fēng)險防范意識。面對不同群體,天津證監(jiān)局尋突破,使投資者教育全面納入國民教育體系初步實(shí)現(xiàn):將投資者教育納入中小學(xué)金融知識素質(zhì)教育、納入高校學(xué)分課程、納入老年大學(xué)課程體系。

    一些違法行為,侵害了投資者的合法權(quán)益,所以,在開展投保工作過程中,必須對這些違法行為堅(jiān)決說“不”。吉林證監(jiān)局多維度發(fā)力,聚焦上市公司信披違法等,加強(qiáng)日常監(jiān)管和稽查執(zhí)法聯(lián)動,從嚴(yán)從快辦理,加大打擊力度,強(qiáng)化執(zhí)法宣傳,推動構(gòu)建上市公司投資者保護(hù)新格局;貴州證監(jiān)局持續(xù)關(guān)注上市公司、新三板掛牌公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、私募基金管理人等市場主體是否存在違反法律法規(guī)和侵害投資者權(quán)益的情形,并及時采取有力措施,市場風(fēng)險得到提前防范和妥善處置。

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