本報兩會報道組 桂小筍

    “餐飲業與鄉村振興工作關系密切，其原輔材料絕大部分來自初級農副產品，與農業的關聯度最高，對農業發展的拉動作用大；通過訂單農業，引導農民生產適銷對路農產品，有效聯結了生產與市場，提高了種植養殖業的效益；餐飲業能夠與生態旅游很好地結合，通過建設集種、吃、娛、購、游于一體的基地，可以拉動消費，實現鄉村振興；餐飲業屬勞動密集型行業，對勞動者的技能要求相對較低，能夠大量吸納就業，防止出現規模性返貧。”2023年兩會召開前夕，全國政協委員、合興集團執行董事兼行政總裁洪明基對《證券日報》記者表示，今年將會關注鄉村振興、綠色發展等事項。

    對于餐飲行業在鄉村振興中的作用，洪明基建議，國家相關部門策劃一批發揮餐飲業作用的鄉村振興項目，同時大力發揮行業協會的作用，組織餐飲企業深入鄉村、抱團參與振興工作；建議國家從用地、資金補助、銀行貸款、稅收優惠等方面著手，出臺綜合性的鼓勵政策。建設集種、吃、娛、購、游于一體的基地，拉動消費，推進鄉村振興。

    除了在鄉村振興中可以起到重要作用之外，洪明基還提及，當前餐飲行業的綠色可持續發展也值得關注。相關政策可著力打通困擾行業的特定限制，助力餐飲業高質量發展。

    具體來看，洪明基從四個方面提出建議。首先，繼續執行降低能耗費用和電費補貼等政策。疫情期間國家發改委發布了階段性降低企業用電成本支持企業復工復產扶持政策，一些地方政府也出臺了電費補貼政策。建議繼續對餐飲企業施行電費優惠政策，持續降低電價帶來的經營成本，降低企業能耗費用率，支持餐飲企業復工復產。

    其次，建議推動出臺餐飲行業參與綠色電力交易的指導細則，切實鼓勵餐飲企業直接參與綠色電力交易，降低開戶門檻，有效解決轉供電這一瓶頸因素。地方電力公司直接與電力的最終用戶進行結算，也可以避免中間環節通過電損等名目加價，導致國家電費補貼政策遲遲不能落實到最終用戶，也影響了降電價政策的獲得感。

    第三，建議推動形成更為科學的電價形成機制，凸顯可再生能源電力的環境價值。對于可再生能源電力和傳統煤電力混合的情況，建議推動國家電網等電力企業更為精準的計算上網電價，按照不同的發電方式核算轉換系數，將可再生能源電力的環境價值體現在電價中。對于單一來源的可再生能源電力，建議基于可信、可溯源、不重復計算環境效益的原則，確保綠電和碳排放配額的互認和抵消機制，并探索CCER和綠證兩種體系的信息聯通，為核證提供更加準確的數據憑證，促進綠色電力消費。

    最后，建議加強對餐飲行業循環經濟試點的支持力度，通過政策引導、資金扶持、搭建平臺、組織特定區域內試點等方式，積極支持餐飲行業探索循環經濟可行模式。建議政府部門以專項資金補貼或稅收減免的方式，鼓勵品牌餐飲企業通過源頭減量和提高回收再利用的方式為治理塑料污染做出更積極的貢獻。

（編輯 余俊毅 沈明）