本報(bào)記者 趙彬彬

    罕見(jiàn)病的診療及管理是全人類面臨的最大的醫(yī)學(xué)挑戰(zhàn)之一，影響著全球3億多患者的生活。目前超過(guò)7000種罕見(jiàn)病當(dāng)中，僅5%有藥可醫(yī)。全國(guó)人大代表、榮昌生物董事長(zhǎng)王威東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，罕見(jiàn)病診療及管理具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，建議通過(guò)對(duì)罕見(jiàn)病診療及管理立法，從根本上破解罕見(jiàn)病診治保障困局。

    近年來(lái)，我國(guó)高度重視罕見(jiàn)病的診療和管理，國(guó)家衛(wèi)生健康、藥監(jiān)、醫(yī)保、財(cái)政等部門相繼出臺(tái)了一些政策法規(guī)和舉措，促進(jìn)罕見(jiàn)病的診治及管理。

    “然而，罕見(jiàn)病的診療是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)有法律法規(guī)還不健全，罕見(jiàn)病的定義、發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、發(fā)布、診斷、治療、藥品研發(fā)及供給、醫(yī)療保障等各方面都缺少法律的界定、約束和保障。”王威東表示。

    王威東介紹說(shuō)，“單個(gè)罕見(jiàn)病患者人數(shù)少，罕見(jiàn)病藥物市場(chǎng)規(guī)模小，且罕見(jiàn)病藥物研發(fā)中蛋白、抗體、基因等高技術(shù)所占比重高，這意味研發(fā)難度大、臨床試驗(yàn)開(kāi)展難，所需的研發(fā)時(shí)間更長(zhǎng)、資金投入更高。”

    此外，即使藥品研發(fā)成功并上市，仍面臨著一些難題。“比如說(shuō)，市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)間較長(zhǎng)，而產(chǎn)品專利期有限，專利到期后原研企業(yè)利潤(rùn)面臨進(jìn)一步下降風(fēng)險(xiǎn)。”王威東認(rèn)為，多種原因?qū)е潞币?jiàn)病藥物研發(fā)投資回報(bào)率低，企業(yè)回本難，普遍缺乏開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)罕見(jiàn)病藥物的能力和積極性。

    王威東表示，“為了保護(hù)廣大罕見(jiàn)病患者的合法權(quán)益，全面提升我國(guó)罕見(jiàn)病診療及管理水平，貫徹以人民為中心的執(zhí)政理念，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)行罕見(jiàn)病立法已是勢(shì)在必行，時(shí)不我待。”

    王威東建議，明確罕見(jiàn)病的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立、完善罕見(jiàn)病目錄動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制、建立罕見(jiàn)病診療體系規(guī)劃建設(shè)與管理、制定罕見(jiàn)病藥物、醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)供給及激勵(lì)政策，完善配套醫(yī)療保障制度。圍繞強(qiáng)化“三醫(yī)”協(xié)同治理，提升罕見(jiàn)病藥品、醫(yī)療器械的可及性。同時(shí)，還要明確界定各級(jí)有關(guān)部門職責(zé)，確保政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性，設(shè)立罕見(jiàn)疾病藥物研發(fā)基金，提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障力度，完善督導(dǎo)考核機(jī)制，推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，合力維護(hù)好罕見(jiàn)病患者的基本醫(yī)療權(quán)益。

（編輯 張薌逸 喬川川）